1月6日国会是否能够如期确认特朗普赢得大选胜利。如果约翰逊无法在1月3日成功连任议长，考虑到共和党当前的多数席位仅为2席，且党内存在较为严重分歧，选举新议长可能难产。如果选举新议长花费更长时间，甚至可能导致1月6日对特朗普胜选的认证被推迟[6]，也可能导致共和党立法议程被推迟。

1月20日之前共和党可能对如何推进立法议程提供更详细的说明。基准情形下，预计共和党立法进程将分为两步进行，首先推进移民、能源生产、国防等党内外分歧较小的立法，此后再推进减税等党内分歧较大的立法。此外，目前共和党内部也有部分议员认为，两步走的立法进程可能会导致阻力较大的减税立法最终无法通过，因此有必要将上述重要立法事项“打包”进行。

1月20日特朗普就职典礼后的第一周、甚至首日特朗普可能会发布大量的行政命令，预计主要涉及去监管（特别是逆转拜登时代在环境等领域的政策），收紧移民政策（包括加快遣返境内非法移民，继续修建边境墙等），以及通过行政令来削减开支。例如，特朗普已确认，其就任总统的第一天就会宣布国家进入移民紧急状态[7]，以便将国防资金用于修建边境墙和驱逐非法移民。

二、2025年1月应该关注哪些时间点？

政府关门的最后期限—3月14日。2024年12月通过的短期融资法案对政府支出的拨款只持续到3月14日，在此之前，特朗普和共和党需要再次通过短期融资法案或者通过2025年预算才能够避免政府关门。值得注意的是，在2024年12月的美国政府“关门”风波中，众议院议长约翰逊承诺将在2025年将债务上限提高1.5万亿美元以及十年累计削减2.5万亿美元强制性支出，但2025年约翰逊能否成功连任存在不确定性，且共和党如何平衡2025年预算，提高债务上限，削减支出等立法事项仍有待观察。