减税和削减支出如何落地也可能会有一定进展。为了获得共和党财政鹰派对2024年12月短期融资法案的支持,同时满足当选总统特朗普提高债务上限的坚持,众议院议长约翰逊承诺2025年通过预算和解程序将债务上限提高1.5万亿美元,并十年累计削减2.5万亿美元(占GDP的0.7%)。预计可能采取的措施包括:1)限制医疗补助计划(Medicaid)的人均支出上限、限制医疗补助“提供者税”以及实施医疗保险(Medicare)的“场所中立”支付改革,10年节省1.7万亿美元(GDP的0.5%);2)《平价医疗法案》(ACA)补贴到期后不再延期,每年可减少支出3000亿美元(GDP的0.1%);3)调整收入保障项目(IncomeSecurityPrograms)进一步减少支出;4)完全废除《通胀削减法案》(IRA),10年节省约5000亿美元(GDP的0.15%),但由于该法案使得部分红州受益较多,或存在一定阻力,但减少电动汽车的激励措施或相对容易实施,预计可在10年内节省约1000亿美元。
特朗普上任后可能通过总统行政令推动去监管议程,放松对石化能源的管制以及推动“许可证改革”可能是早期的焦点之一。具体来看,
特朗普计划推动放松对化石能源的管制:1)开放更多联邦土地和水域进行钻探以及建设化石燃料基础设施。拜登政府放缓了联邦土地和水域用于油气钻探的拍卖、增加对阿拉斯加的石油和天然气开发的限制、取消KeystoneXL等输油管道项目。预计“特朗普2.0”将逆转拜登政府的相关政策。2)恢复新液化天然气(LNG)出口批准。拜登政府暂停了对LNG出口终端的批准,预计特朗普将恢复LNG的出口批准,特朗普还以关税来威胁欧洲增加美国石油与天然气进口[8]。3)降低美国石油、天然气和煤炭生产商面临的监管成本。特朗普抨击拜登对美国石油、天然气和煤炭生产商增税,例如环保署通过的甲烷排放费增加了企业生产成本,预计特朗普将废除相关管制措施,甚至对油气行业提供针对性的补贴。