具体事例来看,2022年4月,在国会议员讨论对乌军事援助之际,美国军火寡头洛克希德·马丁公司(Lockheed Martin)通过政治行动委员会(PAC)为约150名议员的竞选活动捐款,捐款对象包括参议院军事委员会的成员、众议院军事委员会的成员等。5月中旬,洛克希德·马丁公司和雷神公司(Raytheon Technologies)的合资企业便顺利获得了3.09亿美元的合同。
游说活动进一步帮助军工寡头获得巨额收益。在2020年,洛克希德·马丁公司每花费1美元游说,就能够从国防部合同中获得5803美元。并且,游说活动一旦引发重大事件,军工企业将会收获源源不断的军品订单。昆西治国方略研究所高级研究员威廉·哈廷(William Hartung)表示,乌克兰危机以来,政府甚至打开大门盼望着游说者前来兜售他们的军品。随着乌克兰局势逐渐升温,几大美国军工寡头赚得盆满钵满,其股价更是实现跃迁式上涨,相比于标普基准指数其超额涨幅甚至接近50%。
图6:美国军工股2022年初以来走势图(截至2023年2月17日)
资料来源:英为财情,人大重阳制图
美国学者杰夫·史密斯(Jeff Smith)指出,历史上几乎没有证据表明美国对外军事援助能够使危机得到公正或和平解决,美国军工巨头总是从武器销售和美国对外军事援助中获益,这解释了为什么美国军工行业每年花费数百万美元在竞选捐款和国会游说上。美国共和党籍众议员玛乔丽·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)侧面批评了美国军工复合体的商业模式,将400亿美元乌克兰援助法案形象地比喻为“洗钱计划”。她表示,这些援助最终会流向由美国议员们间接掌控的一些“非营利组织和非政府组织”。这些解释了为什么阿富汗战争刚刚结束美国就拱火乌克兰危机。