美国对乌人道主义援助约39亿美元。美国部分人道主义援助资金来源于美国国际开发署(U.S. Agency for International Development),用于难民的人道主义需求等。
表3:美国承诺人道主义援助资金概要
资料来源:德国基尔世界经济研究所,人大重阳整理
2、美国援助意愿低于其他西方国家
美国对乌克兰的承诺援助金额最高,其中美国的军事援助承诺金额是英国的近十倍。基于美国在西方国家中的经济、军力等地位,美国承诺援助资金总额居第一似乎顺理成章。
图2:对乌克兰承诺援助金额前十名的国家或组织(截至2023年1月15日,十亿欧元)
资料来源:德国基尔世界经济研究所,人大重阳制图
但作为西方对乌援助的领袖,美国援助意愿并不高。援助作为一种自愿行为,不应仅观察承诺援助的绝对金额,还应关注援助意愿,即与援助相关的比值类数据。比如承诺援助的绝对金额与援助国GDP的比值,该比值最高的两个国家是爱沙尼亚和拉脱维亚,分别约为1.07%和0.98%,而美国仅约为0.37%。
图3:援助国承诺援助金额与GDP的比值(截至2023年1月15日,%)
资料来源:德国基尔世界经济研究所,人大重阳制图
挪威重型武器库存中实际交付给乌克兰的占比约为23%,占比排名第一。美国的该比例明显较少,约为2%,远低于其他西方国家。
图4:援助国重型武器库存中实际交付给乌克兰的比例(截至2023年1月15日,%)
资料来源:德国基尔世界经济研究所,人大重阳制图
德国等众多国家对乌克兰预算支持承诺中已实际支付的比例较高,甚至达到100%。美国的该比例明显较低,约为48%,远低于其他西方国家。
图5:援助国对乌克兰预算支持承诺中已实际支付的比例(截至2023年1月15日,%)