在预算和需求之间寻求平衡的美国海军
尽管大型航母有着无以伦比的战术优势，但是美国海军的发展并非一切由海军说了算，更多的是海军和美国国会之间的博弈。换句话说，就是国会给多少钱，美国海军就只能办多少事。尽管美国海军对于大型核动力航母"一往情深"，但是受制于预算拨款的限制，美国的海军航母发展并不能任由海军自己说了算。
美国国会通过拨款制约美国海军的例子可以说比比皆是：2006年，美国国会以研制F-35战斗机需要经费为由，强制美国海军的F-14重型舰载战斗机全部退役，从此以后一直到现在，美国海军都没有可以执行海上快速拦截任务的高速战斗机，而这已经被证明是美国海军航母战斗群作战能力上的缺陷。在冷战时期由于F-14战斗机具备2.38马赫的高速，因此可以执行快速拦截任务。因为在冷战时期，由于苏联海军航空兵装备了大量图-22M3"逆火"重型轰炸机，这种轰炸机可以以超音速飞行状态，在500千米左右的距离上发射重型机载超音速反舰导弹，用来攻击美国的航母战斗群。
