其次，虽然韩国国会掌握立法权，但韩国并不像美国那样，全部立法权属于国会。根据宪法第52条，以总统为首的政府也可以提出法律案，这不可避免地会对国会的地位和权威产生一定的消极影响。更重要的是，韩国国会内部政党斗争激烈，执政党与在野党之间的冲突时有发生，国会在监督制衡国家行政机构和行政首脑方面存在局限性。同时，总统可以通过任免国务总理、国务委员、行政部长、幕僚等职务来控制自己的所属党派，特别是当总统所属的党派为国会多数党时，总统对国会的影响力是不言而喻的。而对于违反宪法和法律、已经无法履行职务的总统，虽然国会可以提出弹劾，但弹劾案的提出条件是苛刻的，需要国会在职议员2/3以上同意才可以通过，这对于国力来说也是一种很大的损耗。因此，总统所受到的制约在一定程度上是有限的，很容易滥用权力。

2.单任制下总统责任意识与政策连续性差

为了避免韩国再次出现独裁，宪法特意规定总统不能连任，且为延长总统任期或总统连任而进行修宪时，现职总统必须除外。单任制虽然避免了总统长期执政局面的出现，但也产生了不少问题。微弱的政治责任性和国家政策连续性差被认为是韩国总统单任制下的代表性弊端。

在韩国，无论总统干得多好或多坏（除违宪违法、叛国等极端情况），其只有5年时间，这就使总统失去了连选连任的压力和为争取连选连任而努力的积极性，造成了种种不良影响。第一，总统在选拔任用官员时更容易任人唯亲，对他们依靠权势获取利益的腐败行为纵容姑息。第二，总统在任期间更容易推动争议性法案，或者给予支持其上任的财团特权和政策便利，达成利益交换。第三，总统由于没有连任压力，不需要争取党内下届提名和支持，所属政党对其约束较小。第四，总统在行使职权时易考虑个人利益，不以国家与国民的利益为重。