韩国第7~13位总统的政治生涯简谱

另外，总统在其执政后期政治资源相对不足，推行政令难度加大，出现“跛脚鸭”现象，而且各政党为了下届总统的选举，互相争斗，总统往往很容易遭到攻击。“朝小野大”局面的出现则使总统更加被动，总统所在的政党因无法控制国会，其政令更容易受到国会的否决而无法推行。执政党与在野党对话、合作的难度也随之提高，他们在国会围绕某些政策的争论通常使政府的行政效率下降。长此以往，总统容易陷入执政危机，逐渐失去对国家政治的主导权，这会动摇总统运营国政的稳定性，对国家发展与民主政治产生消极影响。

（二）韩国现行总统制度的优化方案

韩国的政治民主化通过增加整个社会的自治权，使各种利益集团之间的冲突频发。一直以来，韩国社会都在讨论变更治理结构的相关议题，这与现行总统制下所希望的国政运营未能取得理想效果有很大关系。鉴于此，我们在充分审视现有不足的基础上，有必要对现行总统制度的优化提出相应方案。

1.实行总统4年任期制和连任制

为了避免总统长期执政局面的再次出现，1987年修改宪法时，主要政治力量一致赞同实行5年单任制。但韩国政治经过30多年的发展，国民的民主力量日益成熟，舆论的批评和监督功能得到加强，政权交替一直在和平进行，5年单任制已经完成其在特定时期的历史使命。随着5年单任制弊端的逐步显露，国家应该对其进行修改，以符合整个国家的现实利益。