美国国家民主基金会等机构借宣传自由民主的名义在全球收集情报、进行颠覆活动

美国政府对这项工作高度重视，每年他们分拨数亿甚至数十亿美元的预算，给一支由科学家、专家和执行人员组成的“意识形态部队”，让他们自己分配和使用。这支“意识形态部队”会推演出影响、颠覆一个国家的最佳方案。通过数十年来的实践总结，美国早已形成了一个发动意识形态战争、推广软实力的成熟体系。

试问，俄罗斯是否有能力复刻美国的做法？答案已经非常明显了。

其次，软实力不是单独存在的，而是与硬实力相结合而存在的。

硬实力，即强制能力，源于一个国家的军事和经济实力，而软实力则源于一个国家文化、政治理想和政策对人的吸引力。在当今世界中，硬实力仍然具有决定性作用。美国也并非不重视硬实力，如小布什政府时期，国家安全战略的核心正是发展军事实力。

针对小布什政府的“硬实力痴迷症”，约瑟夫·奈也曾批判道，为小布什提供建言的美国新保守主义者犯了一个严重的误判：他们过于注重利用美国的军事力量迫使其他国家遵守华盛顿的意愿，而对软实力关注太少。约瑟夫·奈认为，软实力是阻止恐怖分子从潜在的恐怖主义支持者中招募新成员的有效武器。同时，软实力可有助于解决需要国家间多边合作的重大全球治理问题。约瑟夫·奈在2004年美国入侵伊拉克后出版的一本书中，集中谈到了这一点。

但讽刺的是，美国的“硬实力支出”是俄罗斯军事和国防支出的数十倍。约瑟夫·奈的劝告似乎并没有能让美国当权者改变主意。时至今日，美国仍在利用其“硬实力”权柄在世界各地人为地制造危机，俄乌冲突就是其得意之作。

第三，对软实力的提出者——即约瑟夫·奈本人个人品性的考察，也是了解这个问题的重要方向。约瑟夫·奈拥有博士学位，他同时还是美国艺术与科学院院士。这个人绝不是一个和平主义者，也不是一个纯粹的外交政策学者。1977年至1979年，他曾担任负责安全、科学和技术方向的副助理国务卿，还曾担任过美国国家安全委员会核不扩散小组的主席。1993年至1995年，约瑟夫·奈任美国国家情报委员会主席和美国负责国际安全事务的国防部副部长。通过他的履历我们可以看出，他外交学者身份的反面是为美国执法机构服务的官僚，是地地道道的决策者和上位者。