第四，中国的全球粮食战略会不会导致国际上经常争论的问题——“谁来养活中国？”这个问题背后的意思是，如果中国人口众多，粮食进口量极其庞大，会不会造成世界上其他人口食物短缺和饥饿？这个问题表面说的是中国，但关注的是其他国家，实际上是一种话语的建构。

第五，也是很多老师、同学、朋友比较关心的问题，即中国的全球粮食战略会不会影响国内农业的发展、会不会影响乡村振兴，以及怎么样把这两种战略结合起来考虑？

中国为什么要实行全球粮食战略？

中国为什么要实行全球粮食战略？

先说内因，第一个是消费结构升级，中国对粮食的需求量越来越大。以前的口粮转变成饲料粮，粮食转变成肉类及其他的高附加值食物，这样就需要更多的粮食。所以粮食和其他各种食物的需求量大增，这使得相当一部分的粮食需要进口。

我测算了一下，如果包括进口，中国现在的人均粮食消费量是比较高的，实际上已经接近发达国家，甚至已经超过一些发达国家。现在中国的人均消费粮食量接近600公斤，如果只算国内生产是480公斤，但是加上进口，再平均到每个人头上接近600公斤，这是非常大的量。所以从量上来看，大家在吃饭上面是不成问题的，实际上吃肉也不成问题。我们去农村做调研的时候在村里面吃饭，发现肉类还是比较丰富的。现阶段就肉类及其他食物的供应而言，中国是比较充裕的。

1990-2018年中国粮食产量、进口量和自给率图片来源：作者提供

上图中蓝线是粮食的产量，红线是粮食进口量，绿线是自给率。可以看到，2004年以后，蓝线在增长，红线也在增长，红线增长得更快一点，说明中国的粮食自给率在下降。这里粮食是按照以前的统计口径，包括大豆、谷物，也包括薯类，最近自给率大概徘徊85%左右。在90年代的时候，我们粮食自给率的目标是95%，而现在已经降到了85%左右。当然也有不同的测算方式。有的学者在进行测算的时候以土地面积为基础。因为我们进口的作物都是土地密集型，要占用大量的耕地，这样测下来，自给率已经下降到76%左右。所以，以土地面积为基础测算的中国粮食自给率可能会比这个图显示的更低一点。这个图实际上说的是，中国现在粮食进口的需求量是巨大的，不可能仅仅依靠国内生产来满足粮食的需求，这是一个比较重要的原因。