【导读】俄乌战争以来，粮食、能源等初级产品的战略重要性日益凸显。长期以来，中国以强烈的忧患意识，一直将粮食安全作为重要国家战略，通过在全球范围进行粮食资源的配置与利用，成功捍卫了国家安全。那么，中国的粮食战略如何成功？未来又应如何发展？

本文系统梳理中国全球粮食战略的起因、内容和不同阶段的发展，敏锐指出，中国全球粮食战略的成功是建立在国内高水平的粮食生产与仓储上的。中国必须保证85%左右的自给率，才能够在进口或在海外投资中处于一个相对有利的位置，更好地利用海外的粮食资源。否则谈判能力将大幅受限，同时也将对全球的粮食市场造成压力，如多进口3~4倍，对其他国家亦是巨大灾难。

作者通过深入详实的数据分析和比较研究，打破对中国粮食战略的两种构陷和误导。一种是世纪之交的“谁来养活中国”之问，表面跟中国有关，实际关心的并不是中国的粮食供应，而是担心如果中国粮食进口量极其庞大，将会影响其他国家的粮食消费。作者澄清，中国的谷物基本自给自足，进口较少，并不会造成其他人口的食物短缺和饥饿。另一种是把中国看成海外特别是非洲农地的掠夺者，宣称中国实行新殖民主义。作者澄清，实际上中国对海外的农地投资非常有限，投资重点不在于土地；投资也主要在亚洲与欧洲，只有很少一部分在非洲。

作者指出，中国全球粮食战略与美国有一个最大不同：美国是农产品出口国，推行粮食贸易自由化，想方设法打开他国市场；中国则是粮食进口国，不但不要求打开对方市场，还希望其他农产品进口国也能实现粮食自主，减少进口时的竞争对手。因此中国的全球粮食战略必将削弱发达国家的支配地位，同时加强和其他新兴农业国家的合作。如何提出全球粮食治理的中国方案，成为中国研究者和政策制定者未来需要思考的重要问题。作者提醒，中国全球粮食战略对国内农业发展也造成一定负面影响。其主要依赖的力量仍是资本力量，而这势必增加农业资本在农业发展中的作用，但资本的逐利性与保证长期的粮食安全之间存在矛盾。此外，农产品的过度进口以及过度强调主粮生产，也可能置小生产者于弱势地位，损害小农的利益。如何把全球粮食战略和乡村振兴战略结合起来，把国内和国外的粮食体系结合起来，成为需要思考的另一重要问题。