本文为作者在“诚食讲座”的演讲稿,原载“食物天地人”,原题为《中国全球粮食战略的起因、形成及其后果》,篇幅所限,有所编删。
仅代表作者观点,供读者参考辨析。
中国全球粮食战略的
起因、形成及其后果
什么是中国的全球粮食战略?国内的文献并没有给出定义,我在《China and Global Food Security》(剑桥大学出版社,2022)这本书里是这样定义的:中国的全球粮食战略是指,中国在满足粮食需求上不再局限于国内的生产与供应,而是寻求在全球范围内进行粮食资源的配置与利用,包括加大农产品和粮食的进口。同时,中国也希望在全球的粮食体系中占据一个相对优势的位置。
我的主要观点是:中国全球粮食战略的成功是建立在国内高水平的粮食生产上的。只有在国内保证了高水平的粮食生产,中国才能够在进口或在海外投资中处于一个相对有利的位置,才能够更好地利用海外的粮食资源。所以我提出一个概念,叫“国内-全球供应二元组合”(national-global food duality),用于理解中国的国内粮食供应和全球粮食战略之间的辩证关系。我认为中国的目标是优化这个二元组合,即保持国内供应和全球供应的平衡,而不是单方面把每一种供应来源最大化,这和很多人的分析是不一样的。
今天我主要想探讨以下问题,这些问题也是大家在讨论中国的全球粮食战略时可能都会有的一些问题。
第一,中国为什么要实行全球粮食战略?
第二,中国全球粮食战略是如何形成的?
第三,中国的全球粮食战略与其他国家的全球粮食战略有什么不同?我们都知道,很多发达国家都有自己的全球粮食战略,特别是美国等比较大的国家。那么中国的全球粮食战略和其他的国家相比,有什么不一样的地方?它的特点是什么?