最后一个是，将国内的粮食生产维持在一个比较高的水平之上。

下面我专门介绍第一点和第四点。第一点是粮食与食物进口的多元化。中国怎样利用海外资源，利用多少海外资源，最后都要落实到进口的种类和数量上。第四点是大家比较关注的问题，即海外的农业投资是什么样的情况。

1、中国粮食进口多元化措施

当莱斯特·布朗提出谁来养活中国的时候，他假设中国能够从全球直接进口粮食，但是我们知道实际上不是这样的——不是想要去进口粮食，就可以进口，或者说是有钱就能进口的，实际上它和整个全球市场的转型有关系。90年代以来出现了两个对中国进口粮食有利的条件。

一是全球食品贸易自由化。1994年,世界贸易组织签订《农业协议》（Agreement on Agriculture），大幅度降低粮食贸易的关税，这样中国在进口粮食的时候是相对容易的。当然在90年代，中国进口还比较少，这个效果一直到2004年之后才慢慢显示出来。

二是新兴农业国家（New Agricultural Countries）的兴起。在70年代的时候，粮食的出口基本上是由西欧和美国垄断的。美国在大豆出口上占50%-60%，在小麦上占70%-80%，处于绝对的垄断和支配地位。但是80年代以后，由于新兴农业国家的兴起，美国的比例下降得非常快，已经下降到30%-40%，这是非常剧烈的变化。原因之一就是新兴农业国家的兴起，包括南美的一些国家，比较典型的有巴西和阿根廷，亚洲也有一些国家，包括越南、泰国、印度尼西亚。

当然这些国家不仅仅出口粮食农产品，比如印度尼西亚是棕榈油的最大出口国之一。另外我们吃的很多水果，比如橙类水果和苹果，都是来自南非的。欧洲属于北方发达国家，也受到新兴农业国家的冲击。所以全球粮食出口的市场结构已经发生了改变，中国有可能、也有条件从更多的国家来进口粮食。