以上是中国全球粮食战略的三方面基本内容。在《China and Global Food Security》这本书中,我把中国全球粮食战略分为六个主要的部分。
第一是粮食与食品进口的多元化,指从不同的国家去进口,不能仅仅从少数的国家进口。当然这比较困难,因为现在出口粮食的国家和地区,在全球的粮食市场来看还是相对比较集中的,包括南美、北美、澳大利亚还有欧洲一些国家。但是需要进口粮食的国家,在数量上是比较多的。所以中国现在最主要的策略之一,就是在粮食与食物进口来源方面多元化。
第二是加强粮食以及食品供应的基础设施建设,当然这些基础设施有的是有形的,有的是无形的。无形的比如说贸易网络、生产的供应链,有形的基础设施包括港口、仓库、加工、物流的运输,这是现在中国全球粮食战略非常重要的一个组成部分。
第三是研发、购买与控制现代农业科技。中国看到国际粮商或国际大型农业公司、农业企业对农业科技的控制,认识到科学技术在控制农业资源方面的重要作用。比如以前的孟山都,后来被拜耳收购了,实际上它控制了非常多种子方面的专利,还有农药方面的专利。中国也注意到了这一点。中国石化在兼并先正达的时候,出了非常多的钱,主要看重它的技术资源,包括转基因技术,包括其他的化肥供应技术,所以这也是中国全球粮食战略的非常重要的组成部分。
第四是鼓励海外农业投资,鼓励中国的农业企业走出去,包括大、中、小的农业企业,鼓励海外农业投资。
第五是参与并影响全球的粮食体系的治理,比如说最近刚开的APEC会议,中国也提出了保证全球的能源和粮食安全这个重要议题。但是中国在参与治理上目前还是只是提出问题,没有特别系统的行动方案。