不过,我们也要看到,阿联酋本国军工企业目前生产的武器装备类型还很少,而且基本上没有大型主战武器装备,大多数还是以弹药以及小型无人装备为主。所以,阿联酋在国防工业发展上的下一步规划,必然是形成大型主战武器装备的研发生产能力。但是,阿联酋本身的重工业基础是比较薄弱的,不只是硬件上的生产设施以及设备建设,连从事国防工业设计、生产的人才团队也非常缺乏。因此,阿联酋通过与韩国KAI公司的合作,以韩国企业为师,从引进技术为契机,再进行消化吸收,进而逐步形成自主设计生产能力,这才是正确的发展道路。
此前,阿联酋已经在2017年从韩国采购了一批K239“天舞”模块化火箭炮,后来又在2021年耗资35亿美元采购KM-SAM“天弓”-2中程防空导弹系统。所以,双方在武器装备以及军事技术上已经有过成功合作的范例。在2023年1月韩国总统尹锡悦访问阿联酋期间,双方还签订了一系列国防工业合作协议,其中的重点就是航空工业。双方已经决定以韩国在研的MC-X为基础,联合研发一款先进的大型双发军用运输机。这也是因为自美国C-17大型运输机停产以后,阿联酋空军很难再采购到先进的喷气式大型运输机,而韩国空军也有类似的需求,双方正好一拍即合。
由于美国在出售F-35战机上摇摆不定,阿联酋已经决定增购法国“阵风”战斗机。
综上所述,无论是阿联酋对于建立本国国防工业体系的迫切需求,还是阿联酋与韩国之间长期以来的军事技术合作,都为KF-21项目的再次携手并进打下了很好的基础。另外,印尼作为KF-21项目最初的合作方,在该项目上的态度一直摇摆不定,特别是长期拖欠应当付给韩方的研发费用,令韩国方面非常恼火。这也是韩国政府以及KAI公司希望寻找新的合作伙伴的原因之一。按照韩国与印尼双方最初签订的协议,在KF-21项目全部研发费用中,韩国政府出资60%,而KAI公司和印尼各出资20%。所以,印尼要付给韩方约13亿美元的研发费用,并且承诺该机定型量产后至少订购50架。