但是，需要指出的是，德国在军事方面发挥作用，并没有引发周边邻国太多的疑虑或者担忧，更多的反应是期待德国发挥作用。这和日本还是有点区别。

德国周边的国家，除了俄罗斯之外，大多是欧盟成员国，相互之间是盟友关系；而德国选择了一条相对稳健的崛起道路，反复强调欧盟体制，在军事上也维护北约框架。所以，一个强大的德国是否会成为欧洲的安全隐患，周边国家对此并没有太大顾虑，反倒有较大的期待。这一点和日本及东亚的环境还是有区别的。

观察者网：其实，除了国家安全战略之外，朔尔茨还提到未来会有一个详实的对华战略，在目前的各方博弈中，会在短期内出台吗？最近明镜周刊对此有一个评论：“去风险化”是一个动听的词，但要上升为战略，需要弄清中国的风险到底在哪里，什么样的反制措施更合适；从国家安全战略的涉华内容到可能出台的对华战略，您怎么评估德国的对华政策？另外，对于“去风险化”本身可能成为一种风险，德国内部是怎么评估这个问题的？

伍慧萍：其实前面谈到对国家安全战略的整体印象时，我还没有非常明确的回答，我的印象就是整体内容比较平淡，更多是粗线条的框架性内容，它是一份原则性指南，而不是具体操作手册。

这个战略是各个部委、各方力量妥协下的产物，经过多轮修改，跨部委协调，所以表述比较谨慎、温和，包括涉华问题也是如此，通篇没有提到敏感问题。

战略明确提出德国对中国的三重定位，其中第三重“制度性对手”早在2019年就开始提，但现在则是更加强化。

但这里要指出的是，德国并不是吸收了美国的说法，第三重的新定位最早就是德国人提出来的，是德国联邦工业联合会、也就是德国经济界的说法，接着慢慢变成欧盟版本——2019年3月份被纳入欧盟最新的对华战略表述，所以确切说，是德国的对华认知影响了欧洲。在这次的国家安全战略中，则是具体变成“去风险化”概念。