四、美国政府的一场豪赌

拜登政府现在正在竭尽全力扭转国防贸易和技术计划的失败。2022年5月，美印正式启动关键和新兴技术倡议（Initiative on Critical and Emerging Technology），旨在从根本上改变两国政府、企业和研究机构之间在技术开发方面的合作。这项倡议涵盖了广泛的领域，包括半导体、空间、人工智能、下一代电信、高性能计算和量子技术，所有这些都有国防应用，但不仅局限于此。然而，就其潜力而言，关键和新兴技术倡议并无法保证取得任何具体成果。美国政府可以制定或破坏这一举措，因为它控制着许多合资企业需要的许可证的发放。尽管与前任政府相比，拜登政府在这方面政策更加自由，但该倡议是否能实现印度的愿望还有待观察。印度希望更多地获得美国先进技术以达成莫迪的“印度制造，为世界制造”的愿望，旨在将印度转变为主要的全球制造中心，并且有朝一日可以与中国竞争，甚至取代中国作为世界工厂的地位。但是更大的问题是，美国对印度的慷慨真的有助于实现其战略目标吗？在布什和奥巴马执政期间，美国主要致力于帮助印度增强实力以阻止中国主导亚洲。随着中美关系在特朗普执政期间逐步恶化，且中印关系也跌至谷底时，美国开始接受一种更广泛的观念，即它对印度的支持将逐渐促使印度在遏制中国的军事行动中发挥更大的军事作用。也有理由认为这种慷慨并无法实现印度的战略目标。印度表现出在一些低政治领域加入美国及四方安全对话的意愿，例如疫苗分配、基础设施投资和供应链多元化，尽管印度坚称这些举措都并非针对中国。但美国要在印太地区确保有意义的军事贡献以击败任何潜在的中国“挑战”，这是目前美国面临的最严峻的挑战。而印度可能会拒绝在自身安全未受到直接挑战的情况下参与其中。在这种情况下，印度政府最多只能提供默许支持。