作者:杨扬 金泳言 李俊彤 王琴棋
8月27日,综合多家媒体报道,纽约当地时间8月26日,在纽约联合国总部召开的《不扩散核武器条约》(NPT)重新审议大会因俄罗斯方面反对,最终文件案未能获得通过而宣告此次会议破裂。NPT大会旨在推进以不扩散核武器、核裁军和和平利用核能为目的的多边会员国讨论,《不扩散核武器条约》是战后国际安全体系的重要组成部分。此次大会的破裂,是继2015年会议之后的再次无果而终,其背后原因需要结合国际动荡形势深入分析,而乌克兰正是扰乱俄美“核妥协”的最大问题所在。
(图1 NPT大会)
乌克兰局势影响俄美会议决策
此次NPT大会重新审议会议强调,确保乌克兰当局对核设施的控制,例如扎波罗热核电站(ZNPP),并对ZNPP周围的军事行动表示严重关切。俄乌冲突爆发已久,相关作战情况信息都在国际社会上实时更新发布,其战场环境及战场态势牵动着世界的目光,而最近关于扎波罗热核电站的消息,令众多国家捏一把汗。
扎波罗热核电站是乌方境内最大的一座核电站,供应了乌克兰一半以上的核能电力,约占乌全国总电量的25%。2022年3月,俄乌双方在核电站周边地区展开交锋,核电站在俄方的实际控制下正常运转,并派驻兵力确保场站安全以及保障乌克兰群众正常生活用电需求。7月以来,扎波罗热核电站附近经常发生爆炸事件,俄乌双方互相指责,不免令国际社会担忧其存在核泄露意外。
俄方拒绝此议题值得从多方面多角度考量。此次大会成员国大致可以划分为两种站位,代表着俄美双方对乌克兰战场以及核军控的不同态度,扎波罗热核电站本不是NPT审议大会的讨论焦点,一个民用核设施却成了阻止核武器条约通过的枷锁,这也是西方想使俄罗斯在俄乌战场让步的表现。