会中普京总统指出,所有遵守《不扩散核武器条约》的国家都应有权在不附加任何条件的情况下和平利用核能。俄方愿意与伙伴国分享在核能领域的经验,希望《不扩散核武器条约》所有缔约国在大会期间重申愿意严格履行其承诺,为加强核不扩散制度、确保世界和平、安全与稳定作出重大贡献。
(图3 俄美博弈)
政治化会议限制俄美“核控”发展
据俄罗斯相关媒体称,此次会议破裂原因在于部分代表团对乌克兰问题的“政治化、虚假”言论,故而此次会议成功与否已经毫无意义,条约机制不能在真空中运行。
《不扩散核武器条约》在1970年生效之时,是国际核裁军与核不扩散体系的基石,在人类社会可长久稳定发展、造福人类等方面取得积极成效。国际合作与会议离不开真实、诚信、互助,如果参会意图与目的发生实质性改变,会议就如政治化的机器,是政治人质。日趋动荡的政治平台极易使国家决策层在敏感期引起误会、引发误判,特别是在核军控领域。
世界局势愈发动荡不安,核大国之间的博弈也变得白热化,俄美两国对核力量的妥协条约不再如以往那般联系紧密,双方都有自己的计划,对核军控的态度愈发不明朗,不稳定的乌克兰局势加剧了这种情况的发展,核战争的阴影再次笼罩在全世界头顶。
近年来美国连续退出《反弹道导弹条约》、《中岛条约》,而2022年8月8日,俄罗斯以美方对俄实施单边限制措施为由,决定暂时退出《新削减战略武器条约》,自此,“全球战略稳定三大支柱”全部失效。眼下处于俄美严重对立和互不信任的情况,双方在核问题上的利益逐渐呈现不对称性。俄美如今的核军控情形,间接导致了后期《不扩散核武器条约》大会上双方“针锋相对“的场面。
虽然此次NPT大会没有取得明显成果,但是这再次证明,《不扩散核武器条约》机制受到国际社会的重视和关注,这几周以来,各方理念、立场和诉求不断碰撞激荡并对此进行激烈讨论,在矛盾分歧当中寻求共识,各方都对当前国际形势有了深刻认知。这对应对国际核不扩散体系面临的严峻挑战具有重要意义,也是共同安全理念和真正多边主义的重要实践。