霍姆斯上将指出，A-10及类似飞机很难在不利于遂行任务的情况下展开行动。“未来我们应该考虑展开行动的所有战斗条件。首先，从反恐行动最容易的战斗条件开始，例如在也门。这一地区威胁程度很低，可以在比较轻松的条件下展开行动；没有统一的防空，陆上力量的防御力很弱，因此，可以为所欲为。其次，就是所谓争夺空间，对手并非完全无能为力，因此将遭遇地面的高炮或便携式地空导弹。最后，是高风险战斗空间，对手拥有与地面力量一起机动的防空系统。这里有雷达，红外探测、电子监视设备，地空导弹，具备综合防空能力。这是展开行动时面临的最复杂空间”。

对于近距空中支援，应优先考虑低水平威胁，霍姆斯上将承认，“我们认为，经常遇到的是比较弱的争夺空间。对于最危险的条件，也应具备展开行动的能力，即这里的艺术体现在，您有多少兵力用于最不可能、但最危险的情况？有什么兵力用于不太危险、但在各地经常遇到的行动？”

需要全面提高能力，因为过去十几年美国一直与比较弱小的敌人打交道。“需要对具备竞争力的战斗空间做好准备，因为不会面对平等对手的世界已经不复存在……之前面临的主要威胁水平很低，现在应该思考、筹划如何与能力接近于我们的对手展开对抗”。

如何在严峻威胁战斗空间实施近距空中支援？霍姆斯回答：空军“应寄希望于网络武器遂行近距空中支援任务，网络武器使引导员可以在敌人杀伤区之外使用武器。前沿引导员将引导武器，当武器飞向目标时，可以改变坐标”。

与强大之敌爆发冲突的可能性不能完全排除，美国空军不得不高效做出决策研制新平台。霍姆斯称，“正在转入与势均力敌对手博弈的世界。尚未面对面的时候，未来可以让对抗线尽可能远一些，因为我们希望这一能力实现革命性提高。这当然很好，近30年研制、改进了F-22、F-35。但是与势均力敌对手竞争时，应该发展得更快”。因此，空军应推进A-X2计划，实施装备研制、采购改革。

霍姆斯表示，“我们利用A-X2计划改进采购进程，提高使用速度。最合适的期限——五年”。新战机将能在良好的战斗情况“直至危机四伏的空间”展开行动。复杂的战斗空间要求使用第五代战机突破先进的防空系统。

霍姆斯称，A-X2攻击机的特点之一是经济高效。战机能够从未经良好准备的跑道起飞，不依赖先进的地面辅助设备。此外，他表示，空军希望战机可以携带各类武器，工业部门有可能萌生新的想法。