这个话题与区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将于明年1月1日正式生效有关。
而美国正以制造矛盾、激化争端的方式介入地区事务。如果美国的战略奏效,亚洲可能回到殖民时期分裂、分散状态,沦为美欧经济政治附庸。
但是,美国的真正利益,实际上来自与中国等开展建设性合作。美国越早认识到这一点,越对各方有利。
执笔/廖峥嵘
区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)将于明年1月1日正式生效,这必将给区域合作和经济一体化带来新动力。早在西方殖民主义、帝国主义将扩张触角伸到亚洲之时,亚洲国家携手推翻殖民统治进而实现独立、自主、繁荣的愿望就产生了。但时至今日,亚洲区域合作仍是一个有待充实的愿景。
1月1日将迎来个大事,美国还想让亚洲重回殖民时代?
有利因素是,2008年国际金融危机后域内需求增长较快,亚洲贸易50%留在区内,直接投资50%留在区内,显示亚洲经济正部分摆脱对美欧市场的不对称依赖。
从资源条件看,东亚和南亚制造中心、消费市场与中西亚能源供应中心形成天然互补。
从机制建设看,经济全球化在美欧遭遇强逆流,亚洲区域合作乘势而起。全球最新最大区域合作安排,高标准的CPTTP和包容性强的RCEP均围绕亚洲(特别是东亚)展开布局,必将推动区域合作形成新高潮,同时有助于缓和地缘矛盾。
也有不利因素。区内大国存在主导权之争,政治互信严重不足。历史恩怨牵动民族感情,影响民心互通。海洋权益争端、领土纠纷则是阻碍深度合作的另一顽疾。这些矛盾可大可小,但近来愈演愈烈,背后又与美国地缘战略调整息息相关。
2008年国际金融危机后“东升西降”日益明显,引起美国强烈不安。美国一方面希望搭上亚洲增长快车,一方面又希望在经济、政治、安全等各方面继续主导亚洲,使其发展符合美国利益,有利于其维持全球地位。美国声称在亚洲的使命是维护稳定、促进繁荣,但无论“亚太再平衡”还是“印太战略”,均缺乏推进地区合作、促进经济一体化的明确方案,相反却充满对冲中国的战略图谋与安排。美国提出过“亚洲自由贸易区”(FTAAP)但缺乏推动热情,美国曾积极创建TPP但最终放弃。