第三，领先的科技优势。大国竞争的实质是科技竞争，科技优势地位是美国霸权的关键基石。报告明确指出，对美国至关重要的先进科技主要指人工智能、生物科技和量子计算三大领域，其中人工智能又是当下中美科技竞争的重中之重。在美国传统制造业走向大规模衰落的背景下，特朗普政府以2025年为起点，将人工智能作为与中国展开新一轮科技与产业竞争的关键赛道，并将其类比为上个世纪的“曼哈顿计划”和“阿波罗登月计划”。

从历史上看，美国靠原子能技术打败日本、靠航天竞赛拖垮苏联、靠互联网革命再次打败德、日，此次美国则希望在人工智能赛道上打败中国。人工智能的竞争包括多个维度：算力（半导体）的竞争、算法的竞争、数据的竞争、能源供给的竞争、国家治理能力的竞争、产业应用能力的竞争、外交能力的竞争等等。可以说，人工智能的竞争是中美战略竞争这个大棋局中的最关键战役。

2025年7月23日特朗普在白宫人工智能峰会的活动上发表演讲，他表示：“美国是这场人工智能竞赛的发起者。作为美国总统，我今天在此宣布，美国将赢得这场竞赛。”“我们不会允许任何外国打败我们。”VOA

正如报告在战略原则部分提到的，美国经济政策的基本原则就是站在美国劳工阶层（中产阶级）一边。这进一步表明，美国未来国家战略的国内利益基础发生了重大变化，从之前支持经济全球化的金融阶层转向支持本土经济发展的劳工阶层。

中美关系仍未飞出“对流层”

在对外经济上，特朗普采取进攻主义路线，通过高压谈判谋求单边经济利益；在安全领域，总体上选择战略收缩，不愿承担过多国际责任；在国际合作领域，特朗普多次“退群”，包括退出联合国教科文组织、削减对外援助、退出气候变化协议、瘫痪世界贸易组织等，对国际多边主义构成直接冲击，削弱了美国在国际合作中的角色。这一背景下，中国能否以及是否应该填补美国留下的空白，成为外界关切。作为世界性大国，中国在全球治理中确实需要投入一定的资源，即便部分投入在短期内看起来“低效”也是必要的，因为外交布局不能完全以商业逻辑来计算，而必须坚持长期主义。