【文/观察者网专栏作者梁燕】

2026年2月20日，美国最高法院以六比三的多数裁定，《国际紧急经济权力法》（IEEPA）不能成为特朗普政府实施全面关税的法律依据。这一裁决在金融市场和各国首都都引发了震动。IEEPA关税，包括互惠关税和与芬太尼相关的关税，约占美国关税体系总量的70%。因此，该裁决直接击中了特朗普总统自上任以来所挥舞的最强大的经济和外交政策工具的七寸。

特朗普“对等关税”回旋镖

IEEPA构成了特朗普所谓“解放日”关税的法律支柱。该关税于2025年4月2日宣布，对美国大多数贸易伙伴，无论是盟友还是对手，征收全面进口关税。

2025年4月2日，美国总统特朗普在华盛顿白宫展示签署后的关于所谓“对等关税”的行政令。图源：新华社

根据耶鲁大学预算实验室的数据，这一措施将美国的平均关税税率从约2.6%推高到了16.9%，为1946年以来的最高水平。对特朗普而言，关税已成为万能政策工具，可以解决一系列经济问题的灵丹妙药，如庞大且持久的贸易逆差、不断侵蚀的制造业产能以及不断膨胀的联邦债务。他还将其用作外交政策大棒，声称通过关税威胁，他平息了八场战争中的五场。据他的描述，关税使美国成为世界上“最火热”的经济体。