另外,此举也对欧洲自身乃至整个全球金融体系构成严重的经济威胁。欧洲企业仍有大量资产留在俄罗斯。如果欧洲方面没收这些资产,几乎肯定会招致俄罗斯的对等、甚至更严厉的没收报复。欧元作为全球储备货币的地位极度依赖世界对欧盟境内资产安全性的信任。单方面没收主权储备可能迫使其他国家将其资产从欧洲撤出,寻求更安全的避险天堂,从而削弱欧元,引发金融市场的动荡和不确定性,使借贷更加复杂,并增加风险对冲成本。
因此,没收俄罗斯资产用于援乌是有严重后果的,也正是因为这种严重后果,利益相关的一些欧盟国家才会如此反对这个方案。匈牙利总理欧尔班对此尤其直言不讳,意大利、斯洛伐克和捷克的也在相关问题上极为谨慎,更倾向于遵循常识,反对这种狂热的冒险举动。
所以,欧盟不没收俄罗斯资产的决定是可以预料到的,这反映了欧盟的局限性:没有章法,决策欠缺考虑,且分裂、散乱。欧盟的分裂、散乱,从峰会争吵成一团的乱象就能看出来。
欧盟峰会上,比利时首相德韦弗面对记者的嘲讽当场发飙
除此之外,欧盟在峰会上通过了一项900亿欧元的援乌法案,实际上,这个法案更多是为了向特朗普证明,即使没有美国的支持,欧盟也有能力维持乌克兰当局继续战争。当然,特朗普也乐见欧盟主动当这个“冤大头”。这也是笔者为什么还要说欧盟的决策“欠缺考虑”,因为除了援乌外,“反对特朗普”的驱动力也是做出这种决策重要的因素,这种决策逻辑是跟欧盟一向宣称的“理性原则”相违背的。
最后再说说欧盟的900亿欧元援乌法案。国际货币基金组织估计,乌克兰在2026-2027年两年间的总外部援助需求为1350亿欧元。这笔款项不仅要弥补乌克兰的国家预算赤字,还要帮助其维持黄金和外汇储备、偿还外债以及关键进口等。