在和平时期，没收一个没有直接与本国爆发军事冲突的外国主权资产，这在现代国际法实践中是前所未有的，且这个决策有可能引发俄罗斯的军事政治报复，一些直接涉事的国家既不愿、也无力承担由此产生的政治后果。比如这些资产的主要“托管人”比利时，比利时政府已公开表示，如果没有所有欧盟成员国的兜底保障，他们不会同意没收俄罗斯资产，因为他们担心一旦做出了决策，由此带来的政治风险将使比利时不堪重负。

另外，此举也对欧洲自身乃至整个全球金融体系构成严重的经济威胁。欧洲企业仍有大量资产留在俄罗斯。如果欧洲方面没收这些资产，几乎肯定会招致俄罗斯的对等、甚至更严厉的没收报复。欧元作为全球储备货币的地位极度依赖世界对欧盟境内资产安全性的信任。单方面没收主权储备可能迫使其他国家将其资产从欧洲撤出，寻求更安全的避险天堂，从而削弱欧元，引发金融市场的动荡和不确定性，使借贷更加复杂，并增加风险对冲成本。

因此，没收俄罗斯资产用于援乌是有严重后果的，也正是因为这种严重后果，利益相关的一些欧盟国家才会如此反对这个方案。匈牙利总理欧尔班对此尤其直言不讳，意大利、斯洛伐克和捷克的也在相关问题上极为谨慎，更倾向于遵循常识，反对这种狂热的冒险举动。

所以，欧盟不没收俄罗斯资产的决定是可以预料到的，这反映了欧盟的局限性：没有章法，决策欠缺考虑，且分裂、散乱。欧盟的分裂、散乱，从峰会争吵成一团的乱象就能看出来。

欧盟峰会上，比利时首相德韦弗面对记者的嘲讽当场发飙