北约欧洲成员国这一轮提升军费开支,尽管有应对安全威胁主动作为的考虑,但也是面对美国高调霸凌的“讨好”之举,5%的军费承诺是欧洲对美“城下之盟”的又一章,也让美国看到拿捏欧洲的软肋,短期内欧洲对美国的依附将从安全领域泛化开去,因此北约在军费支出上的“里程碑”可能成为欧洲在国际地缘版图上衰减的又一“里程悲”。
大西洋伙伴关系结构性裂痕正在暴露
严天钦
尽管北约内的欧洲国家近期加大了防务开支,但这并不能掩盖大西洋伙伴关系正暴露结构性裂痕。
自美国总统特朗普与俄罗斯总统普京在阿拉斯加会晤后,冯德莱恩、斯塔默、马克龙、默茨等欧洲领导人紧急调整行程,陪同泽连斯基赴美会见特朗普。此次美欧乌多边会晤表面融洽,但实际结果远未达欧洲预期,不仅凸显欧美在俄乌冲突问题上分歧巨大,更暴露出双方深层战略利益上的矛盾。
首先,欧美在对乌政策目标上发生严重分歧。欧盟视捍卫乌主权领土完整为核心,因乌克兰被视为欧洲的“东部安全屏障”,若乌克兰被俄罗斯控制,一些波罗的海国家和北约东部成员国将直接面临俄地缘压力;美国则将援乌视作“成本可控的战略博弈”。在和谈步骤上,欧盟与乌克兰主张先沿当前战线停火再谈判,但华盛顿却接纳俄方立场,认为无需先停火。为了促成俄乌尽早停火,白宫还可能施压乌克兰“去军事化”、以土地换和平;而欧盟则非常担忧此举会使乌丧失抵御俄入侵的能力。此外,美国在为乌提供安全保护上表态模糊,反而要求欧洲承担更多责任。
其次,欧美对俄立场存在显著分歧。对欧洲而言,尤其是俄罗斯周边国家,俄罗斯构成直接且现实的“生存威胁”;华盛顿却将俄视作“可交易的伙伴”,为维护美国利益,拒绝对俄实施新制裁,甚至愿通过“放松对俄压力”、牺牲乌欧利益,换取与俄的“战略妥协”或其他领域合作。欧盟则坚决反对美放弃对俄新制裁,担忧美“对俄绥靖”会让自身此前牺牲付之东流。此外,美国欲借“交易式和平”推动俄乌停火,以便将战略重心和资源转至亚太;而欧盟则忧心特朗普对俄政策的不确定性,会削弱北约对俄威慑力,进而危及自身安全。