编者按：

北约近日宣布，所有北约成员国今年都将达到防务开支占国内生产总值（GDP）2%的目标。这对欧洲国家而言到底意味着什么？本期“环球圆桌对话”邀请三位学者就相关话题展开讨论。

崔洪建：

北京外国语大学区域与全球治理高等研究院教授

陈旸：

中国现代国际关系研究院欧洲所所长

严天钦：

四川大学欧盟研究中心、欧洲问题研究中心研究员

北约“报喜”难为华盛顿解忧

崔洪建

北约日前高调宣布其所有成员国将在今年内完成军费开支GDP占比2%的目标，更像是要给美国一个政治上的交代。在今年6月的海牙峰会上，北约已经提出成员国将军费开支提高到GDP占比5%的新目标，按理来说实现2%的过时目标只是迟早的事，不值得大惊小怪。但作为向美国表达忠诚和显示能力的机会，北约一定会抓住“2%达标”大做文章，甚至为此提前向美国报喜，在距年底尚有时日的今天就交出了尚有水分的“成绩单”。

北约之所以要提前报喜，是因为它似乎已经号准了华盛顿进行战略调整的脉。在美国将中国视为“头号挑战者”并以此作为其全球和地区战略出发点后，拜登政府和特朗普政府采取了不同的战略和策略。拜登政府时期侧重发挥美国联盟体系的作用，遵循的是中俄并重、欧亚一体的原则，在欧、亚之间不做非此即彼的选择，而是试图利用北约在欧洲遏制住俄罗斯的同时让其在亚太地区也发挥作用。因此，美国和北约刻意营造出所谓“欧亚安全不可分割”“今日乌克兰、明日台湾”的叙事，北约也大张旗鼓地开始推进其“亚太化”进程。特朗普政府出于对拜登政府政策的本能反对和对北约的轻视怀疑，其原则是将亚太作为优先于欧洲的战略方向，并不指望北约能在亚太帮上忙，而更倾向于让其扮演在欧洲盯住俄罗斯、减少美国战略消耗的角色，以便让美国能腾出手来集中精力应对所谓“中国挑战”。美国对俄乌冲突的立场变化、对缓和美俄关系的执着、对北约涨军费以“提高自卫能力”的支持和鼓励等等表现，都服从于华盛顿进行战略调整的逻辑。