各国政府也透露出类似的信息。法国国防部长勒科尔尼表示,马克龙谈及的“出兵”主要是指军事教官和排雷专家。爱沙尼亚政府官员对《欧洲真理报》表示,该国政府正在讨论向乌克兰西部派遣军队“执行支援任务”的可能性。预计这可能包括在西部后方地带执行非致命性任务,比如保护重要的基础设施,对于前线则参与一些“远程监控”的活动。
只有英国政府提出希望这支部队拥有战略威慑能力。因此,英国政府考虑组织多军种的维和力量,包括派遣台风战斗机前往乌克兰执行空中巡逻任务,以形成足够的“战略威慑”。这些飞机将驻扎在乌克兰境外的基地。美联社称,英国首相斯塔默可能还将争取美国驻欧空军也作为后备力量。问题在于,这样的方案,难以获得俄罗斯方面的同意。
“坦率说,如果我是乌克兰领导人,我会对(目前的)所有安全保障方案都持怀疑态度。”美国外交政策委员会杰出研究员、华盛顿凯南研究所创始主任弗雷德里克·斯塔尔对《中国新闻周刊》说。
作为美国最资深的俄罗斯问题专家和多届美国总统的苏联/俄罗斯事务顾问,斯塔尔亲身参与了苏联解体后关于乌克兰“去核”的安全保障谈判。他回忆道,这种全球范围的外交对话,谈判的成果“总是非常复杂,缺乏清晰度”,在实践中几乎不会有可操作性。
斯塔尔因而认为,相比谋划安全保障方案,进一步投资乌克兰军队或许是欧洲更合理的选择。德国外交关系委员会原主任丹妮拉·施瓦泽也指出,乌克兰有“久经沙场的军队和创新高效的防务部门”,欧洲国家没必要派遣军队去增加和俄罗斯发生冲突的风险,而是应当加强对自己“前线”成员国的防御力量。
据欧盟官员透露,目前欧盟正准备向乌克兰追加提供总额约200亿欧元的军事援助计划,包括防空系统、炮弹、远程导弹和无人机,这几乎包括乌克兰军队维持地面战场的所有关键装备。讨论援助细节的欧盟紧急峰会将于3月6日召开。不过,此前多次“放行”此类援助的匈牙利政府2月24日表示,不会再同意新的军援计划。
斯塔尔指出,目前对未来做出判断为时尚早,各方都需要做好两手准备,以应对特朗普主导下的美俄谈判可能带来的惊喜成功或巨大失败。对欧洲来说,任何“将本国公民置于危险之中”的选项都是最后的方案。(责任编辑:傅鑫)