不过,双方至少达成了一项共识:派遣“欧洲维和部队”。“他们(维和部队)不会出现在前线。他们不会参与任何冲突。他们将在那里确保和平得到尊重。”马克龙说。特朗普表示,他接受这个概念,普京也接受。
“欧洲维和部队”的想法最初由法国总统马克龙在2024年2月战争两周年时提出。当时,舆论普遍认为马克龙是在虚张声势。欧洲外交关系委员会(ECFR)高级政策研究员乌尔里克·弗兰克指出,马克龙是为了震慑莫斯科“欧洲没有自设红线”。被舆论“揭穿”后,法国政府官员迅速澄清称,这个说法并不包括作战部队,也不会在和平到来前考虑。
然而,在2024年12月7日的美法乌峰会之后,马克龙最初“随口一说”的“欧洲维和”设想得到了特朗普的认可,并成为除“加入北约”之外,唯一被乌克兰总统泽连斯基认为“值得讨论”的安全保障方案。泽连斯基同时又要求,必须在停火谈判正式开始前基本敲定安全保障问题。一时间,维和部队的具体方案箭在弦上,不得不发。
如今,随着各方披露的信息增多,“欧洲维和部队”的面貌已经清晰。首先,如马克龙所强调的,这支部队只会在俄乌完全停火后进场,不会参与目前的战争。爱沙尼亚国防部长佩夫克鲁尔说得更加保守:维和部队最好是在俄乌双方的军事力量撤出接触线之后再驻扎,这意味着接触线上的俄乌军队可能要减少到“几千人”的规模。
其次,维和部队只会以“欧洲”的名义驻扎,避免欧盟、北约直接下场。欧洲政策中心高级客座研究员保罗·泰勒指出,在重大事项上采取“成员国协商一致”原则的欧盟和北约,都不可能就维和问题达成共识,讨论只会浪费时间。所以,“欧洲维和部队”在现实中将以英法等国和乌克兰签署单独协议的方式进行。