一是防区外打击能力。12式岸舰导弹的最大射程是200千米，日本自卫队对此并不满足。近年来，日本围绕该型导弹射程多次提出升级计划。从400千米提升到900千米，再提升到1500千米。目前，这一升级计划已部分付诸实施。日本意在通过提升导弹射程，获得防区外打击能力。
二是多平台发射能力。除提升陆基型号射程外，日本还积极谋求开发其海基型号和空基型号。其中，海基型号于2026年完成测试，空基型号目前正在测试中。除此之外，其潜射型号的研发工作也将提上日程。日本意在将12式岸舰导弹打造成一款陆、海、空三军通用型导弹。
三是对陆攻击能力。12式岸舰导弹采用地形匹配制导技术，导弹从内陆发射后能够贴地飞行，打击海面目标。同样，这一技术也适用于导弹从海上发射，打击陆上纵深目标。资料显示，日本的目标是在12式岸舰导弹基础上，发展舰载对陆攻击巡航导弹，打击敌方军港或港区内的战舰。未来，其潜射型号同样具备这一作战能力。
潜射改装引关注
在以12式岸舰导弹为基础的多项升级计划中，刚刚提出的潜射型号改装计划颇受关注。
从技术角度看，以12式岸舰导弹为基础，发展潜射导弹并非难事。12式岸舰导弹弹径350毫米，属于中型反舰导弹，若采用潜艇搭载，可通过艇上的533毫米鱼雷发射管进行发射。即便导弹需要进行适应性改装，仍可满足发射条件。
真正的挑战在于如何实现1000千米射程。12式岸舰导弹采用两组十字形弹翼，这是高亚音速反舰导弹普遍采用的弹翼设计，适用于中短距离飞行，若要实现长时间低空飞行，还需“换装”大型巡航导弹采用的折叠式平直弹翼。除弹翼外，12式岸舰导弹还要进行诸多改进，包括采用新型涡轮风扇发动机和高密度液体烃类燃料等，其难度不亚于研发一款新型导弹，技术风险也不低。
此外，12式岸舰导弹还存在两大缺陷。一是采用非隐身设计，加上飞行速度慢，被拦截风险较大。若要改装对陆攻击巡航导弹，必须进行隐身化处理。二是战斗部较小，不足以对拥有坚固防御工事的陆上目标造成威胁。如果增大导弹战斗部，会带来尺寸变大、射程变短等问题，进而影响其综合作战性能。
12式岸舰导弹的升级，是日本着力提升主动进攻能力的体现。未来，该型导弹多平台部署后，必将加剧亚太地区的紧张局势。对此，需继续保持关注。
