6月10日,中美高级经贸磋商进入第二天。外界普遍认为谈判将延续日内瓦共识、朝缓和方向发展时,美国突然临时将商务部长卢特尼克加入代表团。这一变化令局势变得复杂。白宫口中的“好消息”背后是否暗藏更深的策略?
5月12日的日内瓦会谈上,中美双方同意暂停部分关税90天,推进恢复全球供应链,并建立磋商机制。然而,进入6月,美方态度愈发强硬。6月9日至10日,双方在伦敦展开了两天闭门马拉松式谈判,时间长达13小时。
中方由何立峰副总理亲自率队,商务部长王文涛与副部长李成钢陪同,美方则由财政部长贝森特、贸易代表格里尔以及临时加入的商务部长卢特尼克组成。美方三位高官齐聚谈判桌,表面上是重视,实则暴露出其内部意见不一的深层矛盾。
美国财政部长贝森特在会后称谈判“良好”,但仅仅一天后却中途离场,返回华盛顿参加听证会。分析认为,他在谈判中难以推动统一方案,或已意识到“突破口”难寻。
卢特尼克的介入令人意外。他是强硬派代表,主张以出口管制维护美国技术优势。他的加入不是调和,而是施压。他在过去的公开场合多次强调维持对华出口限制,尤其在AI芯片、EDA软件、大飞机发动机部件等领域。此次现身谈判桌,意在将技术封锁议题推上台前,将贸易问题政治化。
这表明,美方对中国释放的稀土出口许可并不满意。此前,中国向美方汽车制造商发放了临时稀土出口许可,展现出克制与善意。但美方却要求恢复出口至4月初的水平,甚至要求中方全面取消所有战略物资的出口管制。这种“既要又要”的姿态,显然难以被中方接受。中国明确表态,稀土出口限制是依法执行的普遍性政策,非针对单一国家。美方若想以取消部分芯片限制来换取稀土“无限开放”,无异于“拿中等马换上等马”。