随着为支持这一努力而建立的新设施和通信链路，美日官员应确保能够纳入澳大利亚和菲律宾的军事指挥官和人员。总部的备选地点还可以考虑澳大利亚或位于夏威夷的美国印太司令部。

这四个国家应当设立一系列工作小组，就与更紧密的规划和运作相关的所有政策和法律问题进行谈判。来自国防和外交部门的军事和文职人员可以携手合作，制定有关治理和决策流程的建议，包括人员架构和协商机制，这些构成了日常联盟管理的核心。如此广泛的任务更凸显了尽早启动磋商的必要性。

| 一荣俱荣

除了深化彼此间的集体合作之外，美国的盟友还需要重新平衡与华盛顿的双边安全伙伴关系。就目前的形势而言，这些伙伴关系反映了另一个时代的不对称性，当时美国的军事主导地位似乎无可争议且永恒不变。

该地区的双边条约在范围上仅限于特定的局部地理区域，盟国军队的贡献也因设计而受到限制。从本质上讲，美国承诺提供保护，以换取在亚洲的军事准入和政治经济上的顺从，但并未要求盟友给予同等程度的保护。

只要美国军队在该地区保持主导地位，来自中国的挑战受到限制，且美国盟友的潜在贡献仅限于自身防卫，这一框架在战略和政治上都是可持续的。但如今这些条件都不复存在。

如今中国人民解放军对美国军队和美国本土构成了严重挑战。而且美国在亚洲的盟友如今已成为世界上最富有和最先进的国家之一，有能力在威慑和作战方面发挥重要作用。为了适应这一新的现实，美国的联盟关系需要建立在互惠而非不对称的基础之上。

美国国内政治也使得更大程度的互惠成为必要。尽管大多数美国人原则上支持军事联系，但越来越多的人希望看到美国盟友在实际行动中做出更多贡献。