彭博社9日援引知情人士说法称，美国拜登政府计划在卸任前几天颁布新一轮人工智能芯片出口限制措施。该措施将全球各个国家和地区按照盟友关系划分为三级，旨在将AI技术的发展集中在所谓“友好国家和地区”，防止先进芯片流入中国大陆、俄罗斯等“对手”处，并为全球AI发展设定美国标准。

美国AI芯片巨头英伟达、美国半导体行业协会（SIA）以及代表亚马逊、微软和Meta等大型科技企业的美国信息技术产业协会（ITI）都已对此表示反对。英伟达警告，仓促出台这种覆盖世界大部分地区的出口限制规定，不仅无助于降低技术滥用的风险，反而可能威胁到经济增长和美国的技术领导地位。

事实上，包括美国《华尔街日报》在内的媒体上月就曾报道过这个名为《AI扩散出口管制框架》的限制措施，彭博社此次的最新报道则进一步呈现了其中的更多细节。

据知情人士称，美国和德国、荷兰、日本、韩国、台湾当局等18个“盟友”被新规列为“第一梯队”，这些国家和地区面临的管控最为宽松。这些地区不仅可以几乎不受限制地使用美国芯片、在境内部署算力，总部位于这些地区的企业在申请到美方的全面许可后，还可以向其他大部分地区出口芯片，前提是这些企业部署在“第一梯队”地区以外的芯片算力占比不超过四分之一，部署在“第二梯队”地区的算力比例不超过7%，且遵守美国的安全要求。若是总部位于美国的企业想要申请这类许可，还需确保其至少一半的算力留在美国本土。

新规把获得这类许可的企业称为VEU，即“经过验证的最终用户”。这也是拜登政府这套旨在强化美国在AI发展领域“守门人”角色的框架的关键之一：新规将绝大多数国家和地区都囊括在“第二梯队”，总部位于此的公司，只要同意美国政府的一系列安全要求和人权标准、成为VEU，就可以绕过“梯队”限制，获得更高的算力上限。“第二梯队”进口芯片数量受到限制，相当于2025年至2027年间最多可进口大约5万个图形处理器（GPU），GPU芯片是当前AI训练的硬件主力。如果“第二梯队”的企业申请到了VEU地位，其芯片进口将不计入该地区的整体上限。