热点新闻:近期,欧盟委员会发布首份“欧洲防务产业战略”,就加强欧盟国防工业能力明确了长期愿景,提出要重点加强由欧洲防务基金扶持的研究项目,鼓励欧盟成员国共同采购军事装备,并减少对美国等第三国的依赖,最终实现到2030年各成员国订购军事装备的50%由欧洲自产的目标。
点评:防务自主是欧洲战略自主的核心内容。近年来,欧洲防务能力建设尤其是防务产业一体化进程速度明显加快,战略自主意识进一步觉醒。特别是俄乌冲突爆发后,欧洲加强了防务装备本土化制造的决心。此次欧盟发布首份“欧洲防务产业战略”,标志着其在推动防务能力提升尤其是防务产业一体化建设进程方面速度明显加快。但是,由于受到共同战略目标缺失以及相关政治与利益敏感性等问题影响,欧盟在实施全面加强防务产业合作过程中还存在诸多困难,可能难以实现预期战略目标。
“欧洲防务产业战略”的目标是提升欧洲整体防务工业能力。
欧洲防务一体化进程的里程碑
近年来,国际安全形势复杂多变,大国之间的战略竞争与对抗日趋激烈,世界各地的热点冲突此起彼伏,各种非国家行为体破坏稳定的干预和行为也不容忽视。作为目前欧洲最具权威的区域性组织,欧盟将防务一体化作为其战略自主的核心内容,不断通过出台战略文件、完善法律框架等方式,构建常态化和多样化的防务合作体系。
2013年7月,欧盟发布了题为《成为更富竞争力和更有效的防务和安全部门》的报告,建议深化成员国内部防务市场建设,特别是加强军事和民事部门的协同增效,推动中小企业发展,开发更多军民两用产品,以提升防务工业的整体竞争力。随后,欧盟专门设立了欧洲防务基金,同时启动“永久性结构化合作”框架,明确表示要通过增强欧盟成员国的国防技术基础,提升欧洲整体防务工业能力。