未来“奥库斯”扩员前景不甚明朗

尽管新西兰对待加入“奥库斯”态度正在发生转变，意愿也越来越强烈，但由于受到该机制关于核合作的主体内容以及自身无核化政策等种种因素制约，未来完全加入该机制的前景还不甚明朗。对于新西兰来说，虽然与美国和澳大利亚同属“五眼联盟”，但核政策却大相径庭。新西兰自上世纪80年代以来一直奉行无核化政策。事实上，早在1951年新西兰就同澳大利亚和美国签订了《澳新美安全条约》，但正是因为其反核立场，坚决拒绝携带有核武器的美国军舰造访，并制订了《新西兰无核区、裁军和军备控制法案》，才导致美澳新三国同盟体系破裂。

从目前新西兰政府的外交战略来看，仍然没有迹象表明其核政策会发生变化，对“奥库斯”可能带来的核扩散风险仍保持高度警觉。例如，在此次会谈中，新西兰仍然重申将继续支持太平洋地区无核化，“不准备妥协或改变无核立场”，明确表示只就参与“奥库斯”的第二支柱进行讨论，即合作范围仅局限于人工智能、量子技术、高超音速技术及电子战等新兴技术领域，而不涉及有关核技术的部分，这些都会对未来新西兰完全融入以核潜艇建设为主体的“奥库斯”机制构成重大制约。

近年来，美国为了弥补其日益衰落的实力不足，不惜违背国际规则，热衷于建立各种“小圈子”，从“五眼联盟”到“四边安全机制”，再到“奥库斯”，一系列具有明显对抗色彩的同盟体系严重搅乱了地区和平发展局势。作为体现美英澳三国典型冷战思维和零和博弈思维的政治军事同盟，“奥库斯”越来越具有明显的阵营化、集团化特征。目前，“奥库斯”还正在积极进行扩员，目标对象包括加拿大、日本、韩国、印度等诸多国家。例如，2022年12月，日本和澳大利亚举行外长与防长“2+2”会谈，时任澳大利亚国防部长马尔斯表示，希望日本加入“奥库斯”；2023年2月，英国议会下院防务委员会表示，将探讨把“奥库斯”扩展到日本和印度的相关问题。这些做法目的都是希望以“3+1”“3+2”直至“3+N”方式，扩大“奥库斯”成员数量。此次美澳推动新西兰加入“奥库斯”，也是推动实施该模式的一项重要举措。从未来发展来看，一旦新西兰加入“奥库斯”，将会形成很不好的国际示范效应，不仅进一步加剧地区军备竞赛和地缘对抗，也将会破坏亚太乃至全球的和平与稳定。

（兵韬志略是由南京大学亚太发展研究中心研究员凌云志为澎湃防务栏目开设的个人专栏，盘点近期重大防务事件，评点信息背后暗藏的玄机，剥茧抽丝、拂尘见金，两周一期，不见不散）