两个机构都是“行尸走肉”。此次撤销,对金正恩来说一举多得:对朝鲜党政机构“精兵简政”,梳理内部权力分配,防止有人“养寇自重”。整饬高层吏治,收紧各个对韩情报机构的“自治权”,防止分管情报工作的军头变成寡头。还可以隐藏朝鲜党政军的真实权力结构,一定程度上干扰他国的刺探和渗透。
此次全面调整对韩政策,代价是朝鲜进一步关闭对南的大门,这是金正恩上台以来坚持不懈的工作,终于阶段性“交卷”。对南工作这一实权从此将完全回到劳动党中央手中。切掉了若干与南韩接触频繁的机构,可以避免朝鲜政府官员、人民军高层私相授受,利用对南工作建立独立王国,也降低了偶发事件的几率。利用这个机会削平各个权力山头,也给金与正铺平了道路——一但朝韩转暖,一定会整合、甚至成立全新机构统辖朝鲜党政军对韩工作,功勋赫赫的“白头山革命血统”金与正必然是唯一人选。
演说中,金正恩强调“我们不希望战争,但也不想躲避战争。没有任何理由选择战争,因此也没有单方面地断然进行战争的意图。但是,一旦战争变成我们眼前的现实时,我们就决不会忙于避战,而为维护自己的主权、人民的安全和生存权,我们将完美迅速地做出彻底准备的行动。”这一表态,无疑再次强调了短期内,朝鲜没有以武力改变半岛现状的意愿。但毕竟朝韩尚处在交战状态中,战术欺诈和擦枪走火的可能都无法完全排除。
演说还有三分之一的篇幅,是针对朝鲜国内经济建设、外交原则、反帝斗争做出了原则性安排。其中针对外交特别做出了具体指示:“要把同社会主义国家的关系发展提出为优先课题,进一步加强双边和多边合作,果敢开展国际规模的反帝共同行动和共同斗争。”此一表态没有使用“金日成金正日主义”这种国内使用的政治性措辞,而是强调了社会主义国家概念,显然并不是说给会上的朝鲜议员听的。