拜登政府推出的《芯片法案》不可能无限期地补贴美国半导体产业,而全世界也没有堪比中国需求规模的替代市场。其他的芯片生产国迟早会脱离美国的阵营(就像历史上那样),向中国出售芯片,美国限制中国的努力也将付诸东流。
此外,通过禁止对华出口芯片及其他核心部件,美国在战争还未开打之前就向中国暴露了自己的战争计划。中国被迫在芯片领域建立自给自足的能力,如果没有美国的制裁,他们本来不会早早开始做这件事。在中兴与华为公司遭到美国政府制裁前,中国人对继续购买美国芯片很满意,并专注于前端硬件研发。阿斯麦尔公司CEO彼得·温宁克(Peter Wennink)表示,中国在芯片的关键应用与需求方面已经处于领先地位。“电信基础设施、电池技术的推广都是芯片在关键且成熟的中端领域的完美运用,而中国毫无疑问正在这些领域领先。”他写道。
美国短视的保护主义政策唤醒了一个沉睡的巨人。美国现在面临的短期威胁是可能失去推动研发的关键收入,正是这样的研发投入令美企成为创新领导者;而长期威胁则是,中国迟早会建成自主且全面的半导体生态系统。尽管美国对华为实施了严厉制裁,华为依然能够推出搭载了国产5G芯片与操作系统的新款智能手机Mate 60Pro,这说明美国试图阻止中国技术进步和发展的政策有多么不明智。
既然美国不太可能阻止中国的技术进步与发展(以及,事实上也不太可能阻止中国崛起成为一个堪比美国的全球大国),更加明智的策略是对华接触。《伊索寓言》中“北风与太阳”的故事完美体现了这一点。在那个故事里,再猛烈的北风也未能吹走旅行者的斗篷。相反,是温暖的阳光令旅行者主动脱下了斗篷。
如今的美国决策者普遍认为,长达50年的对华接触政策已经失败。库尔特·坎贝尔(Kurt Campbell)与伊莱·拉特纳(Ely Ratner)近期在“外交事务”网站撰文声称:“自尼克松迈出美中重新接触的第一步至今,将近半个世纪的情况清楚地表明,华盛顿又一次高估了自身塑造中国发展轨迹的能力……相反,中国追求一条自己的道路,并在这个过程中违反了美国的一系列期望。”