当中实际建立多少完全不可替代的部分，但他们敏锐地意识到中国提供的原材料（稀土）与市场需求（创造利润）在维持美国创新生态系统方面的重要性，并且正在将这些因素作为筹码。在目前以牙还牙的对立态势中，中国将开始挤压这两个价值链上的关键端口，以回应美国对技术和资本出口的限制。

今年7月，中国对镓、锗等相关物项实施出口管制打响了第一枪，意在提醒美国（及配合行动的盟友）中国在稀土与关键金属领域的主导地位。中国在镁、铋、钨、石墨、硅、钒、萤石、碲、铟、锑、重晶石、锌和锡加工方面几乎处于垄断地位。中国也主导了锂、钴、镍和铜等美国当前和未来技术发展必需材料的中游加工，这些材料对于全球快速发展的电动汽车行业至关重要。

虽然美国和其他中立国家能够获得其中许多矿产的储备，但如果有人认为，开采与加工仅仅是按下开关那么简单的事情可就大错特错了。光是建立必要的采矿与提炼基础设施就需要至少三到五年的时间，更不用说招募与培训熟练劳动力，或者得到相关生产活动必须的操作与环境评估许可的时间。这两项任务甚至可能无法完成，稀土加工是一项涉及剧毒与环境污染的过程，在美国，这样的工厂很难获得批准。

台积电因熟练劳工与工会问题陷入争议，不得不推迟在亚利桑那州工厂的投产日期。图自：澎湃影像

如果亚利桑那州因为台积电的芯片工厂招不到合格的本地劳工而犯难，又无法解决美国工会反对引进外来熟练劳工的问题，那么美国将很难发展堪比中国的材料加工能力。在此过程中，中国能够就如何获取其加工的原材料扮演“造王者”的角色，包括很可能限制对美国科技与国防工业巨头的出口。完全没有考虑到中国开展反击的能力意味着，美国并没有一个深思熟虑、全面的对华政策。