张洁中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太安全与外交研究室主任:东盟峰会聚焦于经济议题的展开,既是历史经验的展现,同时也是现实发展的需求。自冷战之后,东盟主要就是聚焦于区域发展,加强东盟内部的一体化,以及和其他伙伴关系的经济合作。这也是为什么东盟能够凝聚中日韩以及其他大国、共同构建印太经济发展,到现在成为世界经济中心之一的一个重要的历史经验。尤其到疫情之后,经济复苏对于东盟各国来说都是一个巨大的挑战。
加上美国实行“印太”战略之后,进行经济领域的“脱钩断链”,再加上乌克兰危机之后,能源安全和粮食安全(问题)都带给东盟各国很大的压力。因为从南亚的经验来看,如果经济搞不好,它政权就不会稳定。所以东盟峰会聚焦于东盟经济共同体的建设,这是一个重中之重。其次是区别于大国竞争主要聚焦于地缘政治博弈,东盟希望能够聚焦于区域合作,发展本地区的经济,从而形成一个稳定的东盟。所以我觉得东盟峰会聚焦于经济议题,这个是一个水到渠成的问题。
我们知道中国是非常重视整个东盟在地区架构中的一个中心地位,而且每年基本上中国的领导人都会参加东亚领导人系列会议,今年也不例外。在整个全球不确定性加大,尤其地缘政治动荡加剧的情况下,中国一直在主张要加强区域合作和全球化进程的推进,与东盟的合作是我们在全球以及周边地区的一个优先发展的方向,而且形成了非常成功的范例。所以这次会议应该说中国还是会聚焦于区域合作,和东盟形成一个共振和战略对接。具体来说预计会形成一批新的经济合作协议、落实一些比较细分区域务实合作的意向,包括支持“东盟印太展望”的落实,加强在新能源汽车领域的合作,加强数字经济的合作,以及加强产业的合作等。