当然也有分析认为,美国和东盟的合作红利释放得差不多了,所以拜登觉得今年再来意义也不大。但真正让大家看到的是,美国在这个地区依靠的仍然是它的军事同盟,像美日印澳“四边机制”,当中就包括了像印度这样的国家。所以我觉得从根本上说,美国“印太战略”所构建的一个盟友与伙伴关系的网络当中,等级分明还是比较明显的,这一点我觉得东盟国家看得也是比较清楚的。所以为什么东盟更多的是愿意采取一种务实的、大国平衡的态度。
直新闻:美方虽坚称并未强迫各国在中美之间做选择,但其在私下场合常常试图向东盟成员国施压,要求各国减少对中国的经济和技术依赖。在您看来,这反映出美国外交怎样的特点?印尼总统佐科在本届东盟峰会开幕式致辞时将东盟比作“一艘巨轮”,称各国应同舟共济。他还强调,东盟不能成为任何国家的代理人。在当前大国博弈背景下,您认为东盟还能发挥怎样的作用和影响力?
张洁中国社会科学院亚太与全球战略研究院亚太安全与外交研究室主任:美国外交来说,无论是特朗普时期还是拜登时期,它推动“印太战略”,本身的目标并不是要加强和东盟的合作,而是要遏制中国。所以我们虽然讲特朗普是孤立主义,到了拜登政府就是“多边主义”,但事实上“美国优先”这一点,我觉得是其外交当中特别突出的一个特征。这一点它的做法和目标并没有根本性的改变。
我们也看到,从2022年开始,东盟经过战略焦虑之后,是有一个战略重塑和加强战略自主性的一个过程。包括在2022年它举行了东亚峰会、G20、APEC三大主场外交,展示了东盟对于整个国际事务的影响力和协调能力。包括像现在它通过加强自身对内的统一性和对外的中心地位,这都是它战略自主的一个明显的主要举措。