换言之,尽管心里面想的是亚洲小北约,但美国自始至终谋取的是承担尽可能少的条约义务,为真实场景出现时保留最大限度的自由裁量权,美国的盟友对此也心知肚明。
由此推出,这次事前大肆张扬的“磋商”机制,在文本中明确说明了不会超过美日、美韩双边条约中承诺的水平,那这种机制能够带来的实质性影响,很明显且很尴尬地显著弱于此前美西方媒体爆炒的预期,更是远远低于简体中文社交媒体圈内那些被网友戏称为“北望王师”的存在们的幻想。这不能不说是比较大写的尴尬。
第二,“合作”。让以霸主出名、以非自主盟友著称的三个国家坐下来谈理论上以平等为基础的“合作”,本身就非常值得玩味。更让人印象深刻的是,声明中反复强调了三边以及印太区域内的各种合作,包括联合军事演习、情报交流、信息共享、海上安全、人道主义应对、金融合作、技术合作、国家实验室合作、技术标准合作、颠覆性技术保护合作、妇女赋权合作、供应链安全合作、下一代青年领袖培养合作等等,林林总总,合作议题、范围以及推进合作的政治意愿,不能说不强烈。
不过,以三国国家实验室合作为例,这是整个三边峰会联合声明中唯一涉及具体预算金额的,提到预算估计600万美元起步。考虑到三个国家的体量、发达程度、合作涉及的先进技术领域等等因素,对比此前强烈表达的政治性的合作愿望,这个额度可能更多是从相反方向,帮助观察者对于一些可能过于高估和乐观的预期进行初步对冲。具体如何落地,相信在未来的一段时间,尤其是在2024年美国大选尘埃落定之后的1-2年内,会有比较清晰和全面的展示。
根据美国国内政治的一般经验性观察,这个三边机制中谈到的合作,如果在2024年没有取得实质性落地成果,那么后续发展就高度依赖于2024年选举的结果;如果本届政府赢得连任,落地概率应该还是存在的;如果不出意外地出了意外,那后续发展变化的方向与趋势,也将面临巨大不确定性的冲击和挑战。