观察者网专栏作者 沈逸
复旦大学国际政治系教授
2023年8月18日,各方瞩目的美日韩三边戴维营峰会,在夏威夷和加拿大两地野火烟尘的背景下,如期召开。
这场峰会是拜登政府精心策划的战略大招。从意图来看,在现有的美日、美韩两个双边军事同盟的基础上,构建一个明显聚焦地缘政治议题的三边框架,是美国印太区域安全战略调整的一个重大步骤。由于在短期内无法复现一个包含足够多成员的亚洲版北约,也难以将北约防区从欧洲跃迁延伸到印太,所以美方此次推出的是一个次优选择:为将来可能出现的“印太版北约”打造一个足够坚固的行动核心。
这个行动核心需要满足的条件包括但不限于:
其一,美国要保持充分的主导性,不能存在美国无法控制的不确定因素的存在;
其二,除美国之外这些行为体本身要有足够的安全关切,有充分的能动性,能够在符合美国总体安全利益的框架下采取自主性的行动,而无需美国额外投入过多的资源,为美国赢得充分的战略缓冲区;
其三,这些行为体与美国在威胁来源和安全认知上要保持高度的一致,能够聚焦美国最为关切的印太区域的安全议题和所谓威胁来源。
基于上述考虑,日本与韩国,这两个处于半自主状态的美国军事盟友,得以有资格被邀请参加戴维营会议,也是顺理成章的。
在戴维营三边峰会的同时,美国分别与日韩举行了双边会晤。美方发表的双边会谈纪要,也清楚展示了这两个国家共同但有区别的安全关切:
一方面,这两个国家都接受这样的现实,即在安全问题上通过充当美国在地区的“战略马前卒”,来交换自身的活动空间,谋取自身的安全利益。
拜登在戴维营迎接尹锡悦和岸田文雄(图片来源:网络)