CNN提供的数据表明:中国作为世界工厂,占全球温室气体排放量27%,美国占11%。从“历史温室气体排放量”看,美国则是中国的两倍。从人均排放量来看,中国是10.1吨(2019年),美国是17.6吨。从能源结构看,中美两国的再生能源发电占比差不多,但因中国人口多,所以再生能源产量多出美国1/3,中国建造了全球近半的再生能源装备,而且中国电动汽车销售占全球份额多达63.6%,美国则是9.2%(2022年)。
总而言之,作为全球最大的两个碳排国家,中美应该要合作,合作意味着双方都要有所让步,但在冷战思维下,克里数度表示拒绝任何让步,包含拒绝支付“气候赔款”,拒绝消除中国太阳能电池板的关税等等,他说“想要实现的目标是在不作出任何让步的情况下,与中方建立稳定关系”。
想合作还摆高姿态实在令人无语。没有让步就没有合作,或换个说法——美方拒绝让步,中方就只好以斗争求合作。
美国现在想迫使中国减少燃煤发电,并以此作为支点,争取COP28上的话语权优势。有鉴于气候议题与全球化产业发展息息相关,中方可以“去风险”为支点,凸显美西方在气候议题上所设置的障碍与内在矛盾,以占据话语权优势。这是个大题目,可谈的问题很多,这次就挑电动车产业来看“去风险矛盾”,因为它最能显示美西方在气候问题与产业保护主义上的矛盾。
以下先谈谈“去风险”到底是什么鬼。
去风险咒语
“去风险”的起源是欧洲,严格说来,与美国现在主张的“去风险”并不是一回事。简明地说,欧洲做不到美国要求的“对华脱钩”,因此退而求其次地在有限的领域上,与中国保持安全距离,减少对华依赖,这就是“去风险”的原意。