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美国军事介入南海已超特朗普时期 2022年美军南海军事活动不完全报告(7)

2023-03-28 09:03:46 来源:南海战略态势感知

从2020年至今,美军在南海地区的“闯岛式”航行自由行动的频次不断降低,从2020年的9次、2021年的8次下降到2022年4次。尽管行动频次有所降低,但是美军在南海军事行动的政治化倾向却愈发明显。

(一)“闯岛式”航行自由行动基本情况

美国卡特政府在1979年7月出台“航行自由计划”,目的是《在联合国海洋法公约》之外另起炉灶,以自己的实际行动挑战其他国家的所谓“过度海洋主张”。根据美国国防部发布的历年《航行自由行动报告》,在南海针对中国的航行自由行动至少有如下六类:1.外国军舰在领海的通过制度(中国已公布的大陆及海南岛领海区域);2.直线基线(西沙群岛);3.外国实体在专属经济区的测量和调查;4.低潮高地的领海和领空主张;5.毗连区的安全管理制度;6.专属经济区及上覆空域的管辖。其中,针对西沙群岛和南沙群岛的“闯岛式”航行自由行动只是美军在南海整体航行自由行动中的一小部分,其他类型的大部分航行自由行动并不公开。而且,单就行动轨迹而言,航行自由行动与一般的存在行动或巡航有很多相似之处,除非美军确认或明确,否则外界很难判断,某些行动究竟是不是航行自由行动。因此,我们很难统计,美军每年针对中国,究竟进行了多少次航行自由行动,专家们根据媒体信息或美军披露信息统计出来的次数,仅仅是管中窥豹。即便是“闯岛”式的航行自由行动,实际上也很难统计,所谓的“次数”的意义也没有想象得那么大。

(二)“闯岛式”航行自由行动

自2015年10月27日,美国导弹驱逐舰“拉森号”(USS Lassen,DDG-82)闯入渚碧礁与美济礁12海里,美军就开启了一种更具政治化色彩且十分高调的航行自由行动。

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