利比亚的经济和民生危机同样严重。据联合国2021年2月报告,利比亚内战造成4.3万人丧生,700万人口有39.2万人流离失所,100万人需要救济。同时,该国基础设施近乎瘫痪,每天缺乏供水和电力时间经常超过18个小时。
利比亚经济和民生困难的根源在于战争的破坏,以及政治重建失败导致的动荡缺乏经济重建的条件。利比亚战前国家财政收入的 80% 以上来自石油出口,战后利比亚政府试图把能源产业恢复作为经济重建手段,但战后政局不稳定,不同地区、派别、部落之间为争权夺利导致油田和输油管道受破坏严重,致使石油产量锐减,加上国际油价持续低迷,共同导致利比亚能源收入严重下降。总之,由于利比亚经济长期依赖能源领域,其他方面的经济基础薄弱,结构脆弱。石油收入减少和政局不稳定,使其他经济领域的重建都受到资金不足和管理混乱的制约,最终导致利比亚战后经济重建陷入困局。
总之,在中东地区,叙利亚、伊拉克、也门、利比亚是和平与发展环境最为恶劣的国家,首先实现政治和解和政治重建,进而走向经济和社会重建是其面临的严峻挑战。从冲突、动荡、贫穷走向和平、稳定和发展,不仅需要叙利亚、伊拉克、也门、利比亚自身实现和解,更需要西方大国和地区国家从零和博弈的政治和军事干预走向通力合作,而这在可见的未来却依旧希望渺茫。
“中东睿评”是上海外国语大学中东研究所刘中民教授的专栏,坚持现实性、理论性、基础性相结合,以历史和理论的纵深回应现实问题。