利比亚大选一波三折，迟迟不能举行，各方表面上的分歧主要包括两点：第一，针对选举法的分歧。利比亚分裂的政治派别一直无法就选举法、监督选举规则等法律文本和程序达成一致。第二，针对候选人资格的分歧。由于对选举规则缺乏明确共识，缺乏执行、监督和争议裁决的权威机构，最高选举委员会、议会下属的选举委员会、最高司法委员会，以及并不听命于最高司法委员会的各地方司法机构，无法就符合条件的候选人最终名单达成一致。（参见马小东：《利比亚大选再度推迟：各派势力互不相让，强行选举或引燃战火》）但就本质而言，利比亚大选难产的根本原因在于各派政治力量特别是东西两大政治势力的根本矛盾尚未解决，而安全环境恶化、外部力量矛盾重重等也使利比亚选举缺乏基本的条件。

战乱和动荡四国：中东地区关系缓和绕不过去的坎

当地时间2021年11月10日，也门马里卜，一名也门亲政府武装人员在马里卜南部前线与胡塞武装作战。也门的形势同样严峻，并陷入军事冲突不断升级，政治力量更加碎片化的复杂局面。2018年12月，在联合国斡旋下，也门政府和胡塞武装就停火、战俘交换等重要议题达成一致，但不久双方就互相指责对方破坏停火协议。2020年12月，也门政府与南方过渡委员会（曾在2020年4月谋求南方七省“自治”）组建联合政府。尽管在美国拜登政府的敦促下沙特多次表示要尽快结束也门战争，但也门战争在2021年却不断升级，深受外部力量影响的政治力量割据呈现更加碎片化态势。从军事冲突方面看，沙特领导的联军尽管不断加大对胡塞武装的打击力度，但并不能令其屈服，反而使沙特、阿联酋不断招致胡塞武装的报复性袭击。目前，军事冲突和政治割据仍在不断加剧。黎巴嫩卡内基中东研究中心的学者艾哈迈德·纳吉针对当前的也门乱局指出：“沙特阿拉伯和阿联酋支持的派系对也门大部分的陆地和海洋边界实现了军事控制，而也门内陆地区的广大城镇和农村则在胡塞武装、沙特和阿联酋的代理人的控制下或者争夺中……也门诸多公共机构在失去资金来源的情况下几乎全部瘫痪。相反，沙特联盟的成员国根据自己的战略利益在也门开设了新的公共机构，例如在沙特开设的萨勒曼国王中心和阿联酋开设的谢赫·哈利法·本·扎耶德基金会等项目。”