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    战乱和动荡四国:中东地区关系缓和绕不过去的坎(7)

    2022-10-31 08:56:39 来源:澎湃

    伊拉克的经济与社会危机十分严重,其根源是两场战争(1990-1991年海湾战争、2003年伊拉克战争)后外部干预和制裁、内部宗派冲突、极端主义和恐怖主义破坏等多种因素的产物。战后伊拉克国家发展陷入长期停滞,人民生命权和发展权遭受严重破坏。

    近30年来,伊拉克陷入高频度、高烈度、高广度的暴力冲突,导致大量平民死于非命和大量民众流离失所。根据全球统计数据库的资料,2003~2020年期间,有约20.85万伊拉克平民死于暴力冲突;截至2020年,有约920万伊拉克民众沦为难民或被迫离开故土。伊拉克大量基础设施遭到严重破坏,国家公共服务能力极大下降。以卫生部门为例,伊拉克战争后,伊拉克医疗水平下降十分明显。1990 年,伊拉克 97% 的城市人口和71%的农村人口能享受公共医疗服务。伊拉克战争后,约2万名医生逃离,大量医疗设施在战火中被毁。在第二大城市摩苏尔,13所医院中的9所被摧毁,180万人的城市可用病床仅1000张。

    根据世界银行数据,伊拉克1990 年国内生产总值已达到 1804 亿美元,而 2020 年却仅为 1672 亿美元。击退极端组织“伊斯兰国”后伊拉克国内经济也未有起色,2018~2020 年国内生产总值平均增长率为-2.4%,2020 年更是下滑到-10.4%,五分之一的伊拉克人生活在贫困线下。正是由于经济与社会危机和政治危机交互叠加,导致伊拉克自“阿拉伯之春”以来已经发生五轮大规模抗议浪潮(2011、2012、2015-2016、2018、2019-2020)。

    也门已经在长期的战乱中陷入严重人道主义危机,并在继续加剧。据报道,持续六年的战争导致也门25万人丧生,80%以上的也门人急需各种形式的人道主义援助;也门2800万人口中2/3处于饥饿状态,2020年至少有9.8万5岁以下儿童死亡。另根据联合国粮农组织的报告,估计2021年也门有230万5岁以下儿童陷入严重营养不良状况,其中40万儿童将罹患极端营养不良。这是也门自2015年国内冲突升级以来,民众面临的最严重的人道主义灾难。联合国人道主义事务协调厅估计,2021年上半年,也门需要援助的人口将达到创纪录的2430万,2021年需要超过33亿美元的援助资金。世界粮食计划署指出,自2015年以来,也门货币里亚尔已经贬值250%,导致食品价格上涨140%。但是,面对如此严重的人道主义危机,也门政府的公共机构几乎全部瘫痪。

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