拜登政府与前任特朗普政府在核武器控制问题上的一个共同立场就是力压中国加入，但在中国政府坚决斗争、俄罗斯坚持同时也将英法纳入新机制的情况下，迫不得已放弃了这一立场。这意味着，至少在2026年2月5日（即《新削减战略武器条约》失效日）之前，美国将无法再在谈判问题上做文章。

在本质上，这意味着美国图谋的破产，对习惯了长臂管辖、喜好干涉别国内部事务的美国来讲，无疑是一种煎熬。

3

国际军控唯一支柱，前途堪忧

对于俄方发出的暂时退出声明，联合国、美国方面都做出了回应。联合国发言人督促美俄继续履行承诺，推进武器削减，以维护国际和平与稳定。而作为当事国之一的美国仅仅以要求俄方重启核查作回应，并没有进一步的跟进措施。

可以说，《新削减战略武器条约》正处于短暂的瘫痪期，国际军控体系的唯一一根支柱正呈现出摇摇欲坠的态势。在当前局部战争持续进行、全球经济复苏乏力、美联储奉行货币紧缩政策加剧众多中小国家破产风险的大背景下，这无论如何都不是一个积极信号。

俄罗斯做出的暂时退出决定将如何收场呢？

俄在《开放天空条约》问题上的举动可以提供参照。正是因为西方一众国家对于俄方合理关切的有意漠视或抵制，最终导致2021年12月18日俄罗斯正式退出《开放天空条约》。从近期俄不断与各种国际组织或机制“脱钩”的记录看，依照俄方表现出的脾性，正式退出《新削减战略武器条约》并不是不可想象之事。

美国对此又将如何做出进一步回应呢？其一，围绕俄乌冲突进行的制裁与反制裁愈演愈烈，俄美关系已经走到了几乎要撕破脸皮的地步，距离断交只有一步之遥。双方精英之间、双方社会之间都存在着难以弥合的敌对情绪，这决定了美方不大可能做出太多的妥协让步，其表现出的意兴阑珊之态也就在情理之中。