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    国际军控体系仅剩的一根支柱,摇摇欲坠(2)

    2022-09-11 09:56:19 来源:瞭望智库

    这些公开说辞有其合理性,但恐怕还不是最主要的原因。就现实情况看,笔者认为尽可能发挥《新削减战略武器条约》的杠杆作用,以此来表达利益诉求并获得有利的政治结果,才是理解俄方行为的关键。

    第一,俄方视核军控谈判为获取国家安全保证的重要手段。

    早在2月7日地缘冲突爆发前,俄高官就已声称“紧急的安全保证会谈优先于战略武器控制会谈”,“是否恢复(战略武器控制)会谈在很大程度上取决于莫斯科提出的安全保证问题能否得到解决。”可以看出,在俄方的政治日程上,获得来自美国、北约的国际法律保证具有优先级地位。

    2020年6月24日,俄罗斯莫斯科举行的阅兵式。图|人民视觉

    而所谓对俄罗斯安全的国际法律保证,实际上是一揽子建议,不仅包括北约承诺停止东扩、乌克兰不加入北约,还包括不得在中亚地区建立军事基地、停止在俄邻国部署导弹等。同时俄方还坚持安全不可分割,反对美国和北约分开对待俄提出的一揽子建议,并且寻求就上述一揽子建议的法律保证。

    这种法律保证,用俄副外长里亚布科夫的话讲就是“我们需要铁打的、防水的、防弹的、具有法律约束力的保证。不是用‘应该、必须’等字眼作出的口头保证,不是防护,全部内容都应该写进去,‘永远不得成为北约成员’,此事攸关俄罗斯的国家安全。”

    在遭到美国强力拒绝之后,俄联邦安全会议副主席、《新削减战略武器条约》的签署者梅德韦杰夫于2月26日对外宣称,俄可能彻底改变与对俄实施制裁的国家的关系。“原则上讲,(俄罗斯)可以放弃由我与(美国前总统)奥巴马签署并由(俄总统)普京与美国现总统续签的《新削减战略武器条约》在内的所有东西。”可以看出,战略武器控制问题是被置于国家安全的大背景中考虑的,条约能否顺利推进与其能否促进俄罗斯国家安全勾连在一起。

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