有趣的是,这种新北约对美国是有副作用的。
2026年欧洲北约成员国防务支出预计达到约6380亿美元,名义军费比2022年高出90%以上,欧洲重新武装的进程事实上已经启动。
特朗普确实可以迫使欧洲承担更多防务成本,但是当盟友开始自己制造武器,发展自己的军事工业、建立自己的情报体系,同时开始怀疑美国安全承诺的时候,美国削减的也就不只是成本,还有对老欧洲的控制力。
一个美国投入更少、欧洲武装更多、内部信任却更弱的北约,会变成什么?
我并不认为,北约成为过去式就一定是好事。
未来的北约可能更加欧洲化,也可能更加松散。欧洲重新武装后,军事能力甚至可能比今天更强,但问题在于,军力增长并不等于安全稳定增长。如果欧洲各国扩军的速度快于政治整合和战略协调,欧洲面对的就可能不是一个更稳定的安全秩序,而是一个更加典型的“安全困境”:每个国家都在为自身安全增加军备,各个国家也更有可能通过军事手段来保护自己,欧洲的安全体系也就会随之出现“再国家化”博弈。
真正值得担心的,是欧洲进入一个“军事能力上升、政治约束下降”的后北约时代。
过去几十年,北约至少提供了一套统一的威慑、指挥和危机管控框架。如果美国逐渐抽身,而欧洲又没有形成足够稳定的共同安全架构,那么欧洲可能变得更有力量,却未必更有秩序、更安全。
对于历史上反复陷入地缘恶性竞争、两次引爆世界大战,直到今天仍然充斥着民族与历史仇恨断层的欧洲来说,最危险的或许未必是北约消失,我反而觉得是从波罗的海到黑海,从东欧到巴尔干,欧洲再一次要在高度武装又彼此疑虑甚至对立的环境下,面对并解决危机。