
直新闻:当地时间9月18日,特朗普宣布,美国将获得对格陵兰岛安全事务以及“其他所有需求”的“永久控制权”。这场持续近两年的闹剧,会以特朗普最终得偿所愿而收场吗?
特约评论员张思南:特朗普本质上玩了个叙事重构,他把1951年美国与丹麦签订《格陵兰防务协定》,重新包装成了一项由他争取而来的重大突破,作为特朗普再次赢麻了的外交胜利出售给国内政治受众。
早在75年前,美国就已经获得了深度介入格陵兰岛安全事务的权限。根据协定,美国可以在商定的区域修建、维护和运营军事设施,驻扎人员,进行军机起降和战舰停泊等活动;且原则上,只要《北大西洋公约》继续存在,《格陵兰防务协定》就持续生效。
所以所谓美国获得对格陵兰岛安全事务以及“其他所有需求”的“永久控制权”,特朗普倒也不算吹牛。
那在这些传统的基地权、驻军权、飞越权之外,这次特朗普有没有在格陵兰岛上薅到一些新东西呢?
我认为值得关注的有两项。
一是排他权。
特朗普宣称,今后没有美国书面批准,任何美国的对手不得在格陵兰建立基地、保持军事存在或者进行敏感投资。
如果说,75年前的协定,核心是美国可以在格陵兰岛做什么;那么75年后的新协议,则进一步包括了美国可以决定别人不能在格陵兰岛做什么。
当然,目前协议全文尚未公开,还无法确定美国是否取得以及究竟取得了多大的相关准入审查权力。
第二,是超越格陵兰岛未来政治身份的战略确定性。