低空经济作为一种新兴的经济形态，正逐步成为推动我国经济社会发展的重要力量。随着技术的不断进步和政策的逐步完善，低空经济在物流运输、旅游观光、农业植保等领域展现出巨大的潜力。

然而，机遇与挑战并存，如何在保障安全的前提下，实现低空资源的高效利用，是当前亟需解决的问题。在观察者网“2026答案秀·思想者春晚”上，上海通用航空协会专家委员会主任、俄罗斯工程院外籍院士任和从我国低空经济的机遇和挑战谈起，描绘了低空经济广阔的发展空间。

任和：

非常荣幸受到咱们观察者网的邀请，来给大家分享我国低空经济的机遇与挑战。

我2023年写了一本书，2024年出版以后，国家在2024年初中央经济工作会议和人大会议上，把低空经济、商业航天，还有生物制药列为新兴战略性行业来加以推广，所以我这本书也成了网红图书了。

首先我想跟大家分享一下我国低空经济的由来和概况。

大家知道，2023年12月的中央经济工作会议，把生物制药、商业航天列为战略新兴产业，2024年3月，李强总理也在政府工作报告中写到，积极打造生物制造、商业航天、低空经济等新的增长引擎。

国家发改委还特别成立了低空经济司，也制定了政策，所谓的“先郊区后城市”“先货运后客运”“先隔离后融合”，建立“安全有保障、经济可持续的商业运行模式”。这都是国家最近对低空经济的相关政策。

为什么会把低空经济列为战略新兴产业，作为新质生产力的典型代表？

过去40年，中国经济高速发展，主要是消费、出口、投资“三驾马车”在拖动，可是近些年，这“三驾马车”都显得有些疲软，消费拉不起来，投资投不下去，因为我们的高铁、高速公路、新能源汽车、光伏都出现了一定程度的产能过剩，我们的出口在国外高关税壁垒下也遇到了层层障碍。

现在国家提出来的口号是什么呢？就是供给侧改革、动能转换、产业升级，消除一些过多的产能，提出高质量发展和发展新质生产力。

什么是新质生产力？学者给了一个定义，叫作“高科技、高效能、高质量，以颠覆性的技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能”。

我总结下来就是“三高三新一缺”，“三高”我刚才讲了，还有一个就是GDP贡献比较小的领域。2023年我们国家的GDP是126万亿，综合交通运输业是28.6万亿。普通公路、高速公路、普通铁路、高速铁路、江河湖泊、海洋高空都有贡献，唯独低空经济网贡献率为0，这就是新质生产力里边的“一缺”。

那么，我们再来对标发达国家老大美国，看看它的情况是什么？

美国每平方公里的飞行密度是1.3，中国的空域飞行密度只有美国的30%；美国2024年拥有24万架通航飞机，中国只有2357架，占到美国的1.31%；通航的飞行作业时间，中国只有美国的4.26%左右。也就是说在通用航空低空方面，我们和美国还有巨大的差距。